Размер:
Цвет:

Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований в сфере образования за 2017

1. Общие положения

Настоящий доклад подготовлен Службой по контролю и надзору
в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Служба, автономный округ) в соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положениями паспорта проекта «Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований» приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», Методическими рекомендациями по организации и проведению публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора), утвержденными проектным комитетом по основному направлению стратегического развития «Реформа контрольной и надзорной деятельности», протокол от 21 февраля 2017 года № 13(2).

Доклад отражает основные направления и результаты деятельности Обрнадзора Югры в части разъяснения неоднозначных или неясных для подконтрольных лиц обязательных требований, новых требований нормативных правовых актов, необходимые для реализации новых требований нормативных правовых актов организационные, технические и иные мероприятия в 2017 году.

Нормативные правовые акты и документы в сфере образования, использованные при подготовке настоящего доклада:

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
(далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);

Федерального закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

План мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016-2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2016 года № 559-р;

Методические рекомендации по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности (утверждены подкомиссией по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы, протокол от 9 сентября 2016 года № 7);

Методические рекомендации по подготовке и проведению профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований (утверждены подкомиссией по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы, протокол
от 20 января 2017 года № 1);

Методические рекомендации по организации и проведению публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора) (утверждены проектным комитетом по основному направлению стратегического развития «Реформа контрольной и надзорной деятельности», протокол от 21 февраля 2017 года № 13(2));

приказ Службы от 30 декабря 2016 года № 30-ОД-2180 «Об утверждении перечней актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Службой по контролю
и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры мероприятий по государственному контролю и надзору»;

приказ Службы от 15 февраля 2017 года № 30-ОД-234 «Об утверждении порядка организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в сфере образования и назначении уполномоченного подразделения».

Целью доклада является информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства об образовании.

Доклад содержит информацию о неоднозначных или неясных для подконтрольных лиц обязательных требований, разъяснение новых требований нормативных правовых актов и необходимых для реализации этих требований организационных, технических и иных мероприятиях.

2. Разъяснение неоднозначных или неясных для подконтрольных лиц обязательных требований, в том числе в силу пробелов или коллизий
в нормативных правовых актах

В таблице № 1 представлены обобщенные сведения с руководством по соблюдению обязательных требований по наиболее часто задаваемым вопросам подконтрольными субъектами, установленными в ходе анализа правоприменительной практики в сфере образования.

Таблица 1.

№ п/п

Содержание вопроса

Руководство по соблюдению обязательных требований, дающее разъяснение, какое поведение является правомерным

1.

Предварительная проверка

Согласно положениям пункта 3.2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в случае если поступившее обращение, заявление граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах указанных в подпунктах а, б, в пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ (возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям; нарушение прав потребителей) не позволяет провести внеплановую проверку, то по ним может быть проведена предварительная проверка.

Предусмотренная частью 3.2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ предварительная проверка может быть проведена только в случае если отсутствует достоверная информация в обращении, заявлении, информации:

1) о лице, допустившем нарушение обязательных требований;

2) о достаточных данных о нарушении обязательных требований;

3) о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ:

-угроза причинения вреда жизни и здоровью;

-причинение вреда жизни и здоровью;

При рассмотрении обращений, информации и решении вопроса о проведении предварительной проверки необходимо различать понятия «отсутствует информация» и «отсутствует достоверная информация», последнее характеризуется наличием информации, но при наличии объективных данных такая информация вызывает сомнения у должностного лица.

При отсутствии вышеуказанной информации проверка не проводится, заявителю по результатам рассмотрения обращения дается ответ о невозможности проведения проверки поскольку отсутствует информация.

1. Должностные лица, рассматривающие обращения, предложение о проведении предварительной проверки оформляют в виде проекта приказа о проведении предварительной проверки.

2. Должностные лица проводят предварительную проверку в сроки, которые должны позволить, при необходимости провести другие мероприятия в рамках рассмотрения обращения с подготовкой ответа в сроки в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В рамках предварительной проверки могут быть приняты следующие меры:

1) запрос дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию;

2) рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Обрнадзора Югры;

3) мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

4) запрос пояснений в отношении полученной информации у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Данные мероприятия проводятся при необходимости и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного контроля.

Но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

Если по результатам предварительной проверки выявлено лицо, допустившее нарушение обязательных требований и получены достаточные данные о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, то в таком случае выносится мотивированное представление о назначении внеплановой проверки.

2.

Предостережение

В связи с внесением изменений в Федеральный закон № 294-ФЗ органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля наделены полномочием по направлению в адрес юридических лиц, индивидуальных предпринимателей предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 (далее – Порядок).

Предостережение направляется при наличии у органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, при условии, что данные нарушения не причинили вред жизни, здоровью граждан, окружающей среде и т.д., либо не создали непосредственную угрозу указанных последствий. Также, одним из условий направления предостережения является отсутствие ранее привлечения к ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя за нарушение соответствующих требований.

В соответствии с указанным Порядком предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований содержит информацию о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов. Однако, юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) предлагается направить в установленный предостережением срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) уведомление об исполнении предостережения в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган государственного контроля (надзора), направивший предостережение, возражения.

Орган государственного контроля (надзора) рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ.

Результаты рассмотрения возражений используются органом государственного контроля (надзора) для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

С 1 января 2017 года также вступили в силу положения, изложенные в статье 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ, установленные Федеральным законом от 3 июля 2016 года
№ 277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Положения статьи 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ содержат требования относительно организации и порядка проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 2 статьи 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя органа государственного контроля (надзора).

В соответствии с положениями части 4 статьи 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ, порядок оформления и содержание указанных выше заданий, а также порядок оформления должностными лицами органа государственного контроля (надзора) результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями устанавливаются федеральными органами исполнительной власти.

3. Разъяснение новых требований нормативных правовых актов

Таблица 2.

№ п/п

Нормативный правовой акт

Разъяснение требований нормативного правового акта,
в том числе изменений

1.

Приказ Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1400 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования»

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 января 2017 года № 6 внесены изменения в Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1400 в части ответственности образовательной организации при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее – Порядок, ГИА).

В соответствии с новой редакцией пункта 25 Порядка, в целях содействия проведению ГИА организации, осуществляющие образовательную деятельность, направляют своих работников для работы в качестве руководителей и организаторов пунктов проведения экзаменов (далее – ППЭ), членов государственных экзаменационных комиссий, предметных комиссий, конфликтной комиссии, технических специалистов и ассистентов, и осуществляют контроль за участием своих работников в проведении ГИА.

Указанные изменения вступили в силу 12 марта 2017 года.

2.

Приказ Минобрнауки России от 10.02.2017 № 124 «Об утверждении Порядка перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования»

Порядком перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации
от 10 февраля 2017 года № 124 (далее – приказ), установлены:

требования к уровню образовательных программ при переводе с одной образовательной программы на другую, а также к наличию образования, требуемого для освоения соответствующей образовательной программы, в том числе при получении его за рубежом;

процедура перевода обучающихся из одной образовательной организации в другую, в том числе порядок перевода обучающихся по образовательной программе с использованием сетевой формы реализации.

Приказ вступил в силу 21 мая 2017 года.

3.

Постановление Правительства

Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации»

Постановлением Правительства Российской Федерации
от 17 мая 2017 года № 575 внесены изменения в пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации».

Указанные изменения вступили в силу 27 мая 2017 года.

4.

Приказ Минобразования России от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования»

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 июня 2017 года № 506 «О внесении изменений в федеральный компонент государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, утвержденный приказом Министерства образования Российской Федерации от 5 марта 2004 года № 1089» (далее – приказ) федеральный компонент государственного стандарта среднего (полного) общего образования дополнен учебным предметом «Астрономия».

Согласно внесенным изменениям предусмотрен обязательный минимум содержания учебного предмета «Астрономия», а также требования к уровню подготовки выпускников по указанной дисциплине.

Приказом установлено, что учебный предмет «Астрономия» введен как отдельный учебный предмет, направленный на изучение достижений современной науки и техники, формирование основ знаний и методах и результатах научных исследований, фундаментальных законах природы небесных тел и Вселенной в целом.

Кроме того, дублирующие положения стандарта исключены из соответствующего стандарта среднего общего образования образовательной области «Естествознание».

Указанные изменения вступили в силу 7 июня 2017 года.

5.

Приказ Минобрнауки России от 31.03.2014 № 253 «Об утверждении федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования»

В приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 марта 2014 года № 253 «Об утверждении федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» в течение 2017 года внесены 3 изменения (приказы Министерства образования и науки Российской Федерации
от 8 июня 2017 года № 535, от 20 июня 2017 года № 581, от 5 июля 2017 года № 629.

6.

Приказ Минобрнауки России от 14.06.2017 № 546 «Об утверждении Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования»

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2017 года № 546 утвержден Административный регламент исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования.

Так, в соответствии с указанными изменениями, на федеральном уровне определены полномочия должностных лиц при осуществлении проверок, а также права и обязанности образовательных организаций и их представителей, установлены сроки и перечень административных процедур.

Результатами исполнения государственной функции могут быть, в том числе:

приостановление действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и установление срока устранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам;

возобновление либо лишение организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей в случае, если в установленный уполномоченным органом срок организация не устранила выявленное несоответствие содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам.

Указанный Административный регламент применяется
с 18 июля 2017 года.

7.

Приказ Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность»

По согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 июня 2017 года утвержден Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее – приказ, Порядок)

В соответствии с Порядком расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие не только во время учебных занятий и мероприятий, но и на практике, а также при проведении внеаудиторных, внеклассных и других мероприятий в выходные, праздничные и каникулярные дни, если эти мероприятия организовывались и проводились непосредственно организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Учредители организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обязаны в ряде случаев (тяжелые травмы, гибель обучающихся) создавать собственные комиссии по расследованию.

Приказом утверждены формы документов, в том числе протокол опроса очевидца, протокол осмотра места несчастного случая, формы отчета, актов, журнала учета.

Указанный нормативный правовой акт вступил в силу
13 октября 2017 года.

8.

Приказ Минобрнауки России от 23.08.2017 № 816 «Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ»

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 августа 2017 года утвержден Порядок применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ.

Указанный нормативный правовой акт вступил в силу
1 октября 2017 года.

9.

Федеральный закон
от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов»

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов» дополнен статьей 15.1 следующего содержания:

«Статья 15.1. Государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг»

Указанная статья вступает в силу 1 января 2018 года.

4. Необходимые для реализации новых требований нормативных правовых актов организационные, технические и иные мероприятия

Для реализации новых требований нормативных правовых актов, указанных в разделе 3 настоящего Доклада организациям, осуществляющим образовательную деятельность, необходимо провести ряд организационных, технических и иных мероприятий, а именно:

1. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1400 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования».

Образовательным организациям, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации, необходимо выполнить ряд организационных мероприятий, связанных с ознакомлением работников, направляемых в пункт проведения экзамена, с требованиями Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1400, и иных нормативных правовых актов, регламентирующих проведение государственной итоговой аттестации.

2. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 124 «Об утверждении Порядка перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования».

Образовательным организациям, реализующим программы среднего профессионального образования, необходимо:

локальными нормативными актами организации, регламентирующими порядок и основания перевода обучающихся, определить сроки приема документов, необходимых для перевода; порядок и сроки проведения конкурсного отбора, в случае, если заявлений о переводе подано больше количества вакантных мест для перевода;

осуществлять перевод обучающихся с соблюдением сроков выдачи справок о периоде обучения, справок о переводе, издания приказов об отчислении обучающегося в связи с переводом в другую организацию, издания приказов о зачислении в порядке перевода;

формировать личные дела обучающихся с учетом установленных законодательством требований.

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации».

В соответствии с новой редакцией подпункта «а» пункта 3 Правил на сайтах образовательных организаций должна быть размещена информация об использовании при реализации образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, об обеспечении образовательными организациями возможности получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе сведения о наличии приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья учебных кабинетов, общежития или интерната, информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей, электронных образовательных ресурсов, специальных технических средств обучения, условий питания и охраны здоровья обучающихся, а также о реализации адаптированных образовательных программ.

Образовательным организациям необходимо привести сайты организаций в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации об образовании.

4. Приказ Министерства образования Российской Федерации
от 5 марта 2004 года № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования».

Образовательным организациям, реализующим образовательные программы среднего общего образования, необходимо выполнить организационные мероприятия, связанные с внесением изменений в реализуемые образовательные программы среднего общего образования, а также планирование образовательного процесса на 2017-2018 учебный год, в том числе внесение изменений в учебный план, разработка и внесение изменений в рабочие программы учебных предметов.

5. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 марта 2014 года № 253 «Об утверждении федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» (в течение 2017 года внесены 3 изменения).

Образовательным организациям необходимо учитывать изменения при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

6. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2017 года № 546 «Об утверждении Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования».

Образовательным организациям необходимо учитывать пункт 10 Административного регламента, которым установлены права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственной функции.

7. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность».

Организациям, осуществляющим образовательную деятельность, необходимо провести ряд организационных мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, в том числе ознакомить работников с указанным Порядком, обеспечить наличие журнала регистрации несчастных случаев с участием обучающихся.

8. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 августа 2017 года № 816 «Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ».

Образовательным организациям, при реализации основных образовательных программ и/или дополнительных образовательных программ или их частей с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, необходимо:

обеспечить соответствующий применяемым технологиям уровень подготовки педагогических, научных, учебно-вспомогательных, административно-хозяйственных работников организации;

определить порядок оказания учебно-методической помощи обучающимся, в том числе в форме индивидуальных консультаций, оказываемых дистанционно с использованием информационных и телекоммуникационных технологий;

определить соотношение объема занятий, проводимых путем непосредственного взаимодействия педагогического работника с обучающимся, в том числе с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;

вести учет и осуществлять хранение результатов образовательного процесса и внутренний документооборот на бумажном носителе и/или в электронно-цифровой форме в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне», Федеральных законов от 22 октября 2004 года № 25-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

учесть приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 января 2014 года № 22 «Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий».

9. Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов».

Образовательным организациям необходимо провести мероприятия, связанные с обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

 

Опубликовано: 14.11.2017 21:15        Обновлено: 01.11.2019 14:09