Размер:
Цвет:

Информация о результатах рассмотрения обращений граждан за III квартал 2020 года

 

Служба по контролю и надзору в сфере образования

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры






Анализ рассмотренных

обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, адресованных в Службу по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также результатов рассмотрения и принятых мер за 3 квартал 2020 года





г. Ханты-Мансийск

октябрь 2020 года


СОДЕРЖАНИЕ 

1. Динамика поступления в адрес Службы по контролю и надзору в сфере образования
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обращений граждан (юридических лиц).............3

2. Форма поступления обращений ………..………………………………….....................4

3. Каналы поступления обращений …………………………………………......................4

4. Характеристика запросов информации ……………………………………...................5

5. Динамика поступления повторных обращений ……………...…………......................6

6. Социальное положение заявителей, обратившихся в Обрнадзор Югры.................6

7. Динамика поступления коллективных обращений ………………………....................7

8. Динамика поступления обращений от юридических лиц ………………....................7

9. Поступление обращений для рассмотрения из других органов власти …...............8

10. Личный прием граждан, объединений граждан, в том

числе юридических лиц…………………………………………..........................................8 

11. Динамика поступления вопросов, содержащихся в обращениях……....................8

12. Предметы ведения (уровень компетенции) по вопросам, 

содержащимся в обращениях …………………………………………...............................9

13. Характеристика вопросов, содержащихся в обращениях ………………................9

14. Результаты рассмотрения вопросов, содержащихся в обращениях …................11

15. Заключительные положения ……………………………………………......................12

 1.     Динамика поступления в адрес Службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обращений граждан (юридических лиц)

За 3 квартал 2020 года в Службу по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
(далее также – Служба, Обрнадзор Югры) поступило 26 обращений граждан и юридических лиц (далее – обращения граждан), что в 1,5 раза меньше в сравнении с 3 кварталом 2019 года (38 обращений граждан) и в 1,8 раза меньше в сравнении со 2 кварталом 2020 года (47 обращений граждан).

Данные представлены в диаграмме 1.

Диаграмма 1

Динамика поступления обращений граждан в адрес Обрнадзора Югры

за 3 кварталы 2020, 2019 и 2 квартал 2020 годов

диаграмма 

Анализ поступивших за 3 квартал 2020 года обращений граждан показал:

уменьшение количества обращений в сравнении с аналогичными периодами 2019 и 2020 годов;

сокращение в 2,7 раза количества обращений, переадресованных для рассмотрения в Обрнадзор Югры другими органами государственной власти (14 – в 3 квартале 2020 года), в сравнении с предыдущим отчетным периодом (38 – во 2 квартале 2020 года);

увеличение в сравнении с показателем 3 квартала 2019 года количества обращений граждан из муниципальных образований автономного округа: Нижневартовск в 2,5 раза, Сургут в 2,3 раза;

сокращение по отношению к показателю 3 квартала 2019 года количества обращений из муниципальных образований автономного округа: Кондинский район – в 18 раз, Радужный – в 4 раза.

Распределение количества вопросов, поступивших в Обрнадзор Югры в 3 квартале 2020 года, в разрезе муниципальных образований автономного округа представлено на рисунке 2.

диаграмма

Рис. 2. Распределение количества вопросов, поступивших в Обрнадзор Югры
в 3 квартале 2020 года, разрезе муниципальных образований автономного округа

 

2.     Форма поступления обращений граждан

 

В 3 квартале 2020 года количество обращений, поступивших в форме электронного документа, незначительно превышает количество обращений, поступивших в письменной форме. В сравнении с показателями 3 квартала 2019 года доля обращений в письменной форме увеличилась на 25%, в сравнении со 2 кварталом 2020 года на 40% от общего количества поступивших обращений.

Динамика количества обращений по формам их поступления за
3 квартал 2020, 2019 годов и 2 квартал 2020 года представлена в диаграмме 3.

Диаграмма 3

Динамика количества обращений граждан по формам поступления

 диаграмма

3.     Каналы поступления обращений

 

Почтовым отправлением в 3 квартале 2020 года направлено в адрес Службы 17 обращений (65,3% от общего количества обращений), в электронной форме поступило 9 обращений (34,7 %), в том числе из иных органов государственной власти.

При направлении обращений непосредственно в Обрнадзор Югры в 3 квартале 2020 года заявители использовали в основном раздел «Личный кабинет» интерактивного сервиса «Обращения граждан» на едином официальном сайте государственных органов власти автономного округа, Обрнадзора Югры (7 обращений, 54% от обращений, поступивших непосредственно в Службу).

Такие каналы связи, как сетевой справочный телефонный узел автономного округа и Российской Федерации, заявителями для направления запросов не использовались.

Динамика поступления обращений в Обрнадзор Югры в 3 квартале 2020 года в сравнении с 3 кварталом 2019 года и 2 кварталом 2020 года в разрезе каналов связи представлена в таблице 1.

Таблица 1.

Каналы связи

3 квартал

2020 года

(кол-во,

доля в %)

3 квартал

2019 года

(кол-во,

доля в %)

2 квартал

2020 года

(кол-во,

доля в %)

Сайт в сети «Интернет»

7(27%)

23(60,5%)

8(17%)

Каналы электронного обмена

2(7,7%)

0%

36(77%)

Почтовое отправление

17(65,3%)

15(39,5%)

2(4%)

Факсимильная связь

0%

0%

0%

Курьер

0%

0%

0%

Лично

0%

0%

1(2%)

Всего

26(100%)

38(100%)

47(100%)

 

4.     Характеристика запросов информации

 

За отчетный период с запросом документов и материалов в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 10 Федерального закона
от 02.05.2006 № 59-ФЗ рассмотрено 9 вопросов. В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращений граждан, поступивших в Обрнадзор Югры, запросы направлялись в адрес Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории муниципальных образований: г. Нижневартовск, г. Сургут, г. Нефтеюганск, г. Когалым.

Запросы о предоставлении информации и документов образовательных учреждений содержали вопросы о реализации образовательных программ начального общего образования, дошкольного образования, о предоставлении места ребенку в детском саду, об отказе зачисления ребенка в 1 класс, о временном недопущении воспитанника к посещению учреждения, о фактах применения психологического насилия в отношении обучающегося, о проведении проверки педагогической деятельности преподавателя иностранного языка.

5.     Динамика поступления неоднократных обращений граждан

В адрес Обрнадзора Югры в 3 квартале 2020 года поступало одно повторное обращение по вопросу нарушения образовательной деятельности частным учреждением дополнительного образования «Центр обучения иностранным языкам «Толмач» и просьбе провести проверку педагога английского языка (далее – учреждение). Первичное обращение ранее было рассмотрено своевременно, заявителю направлен мотивированный ответ по существу поставленных вопросов, даны разъяснения со ссылкой на нормы законодательства. Результаты рассмотрения повторного обращения не подтвердили доводы заявителя о нарушении образовательным учреждением требований законодательства. Заявителю направлен мотивированный ответ по существу поставленных вопросов, даны разъяснения.

6.     Социальное положение заявителей, обратившихся

в Обрнадзор Югры

Структура заявителей по социальному положению в отчетном периоде в сравнении с 3 кварталом 2019 года представлена в таблице 2.

 

Таблица 2

Структура заявителей по социальному положению в отчетном периоде

в сравнении с 3 кварталом 2019 года

Социальный статус

3 квартал 2020 года

(кол-во)

3 квартал 2020 года

(доля в %)

3 квартал 2019 года (кол-во)

3 квартал 2019 года

(доля в %)

Не указавшие социальный статус

12

46,2%

14

 

36,9 %

 

Семья с детьми

11

42,3%

11

28,9 %

Студент, учащийся

2

7,7%

1

2,6 %

Пенсионер

1

3,8%

10

26,4 %

Рабочий

0

0%

1

2,6 %

Служащий

0

0%

1

2,6 %

Домохозяйка

0

0%

1

2,6%

Всего заявителей

26

100%

38

100%

 

За отчетный период в адрес Обрнадзора Югры из числа граждан, указавших свой социальный статус, чаще всего обращались семьи с детьми (42,4%).

Доля граждан, не указавших свой социальный статус, при направлении обращений в 3 квартале 2020 года в сравнении с предыдущим периодом 2019 года, увеличилась на 5,5%.

 

7.     Динамика поступления коллективных обращений

 

В 3 квартале 2020 года в Обрнадзор Югры коллективных обращений не поступало.

Динамика поступления в Обрнадзор Югры коллективных обращений за аналогичный период 2019 года и 2 квартал 2020 года представлена на диаграмме 4.

Диаграмма 4.

Динамика поступления коллективных обращений

диаграмма 

         Таким образом, в сравнении с 3 кварталом 2019 года и 2 кварталом 2020 года отмечается снижение количества коллективных обращений в 7 и 1 раз соответственно.

8.     Динамика поступления обращений от юридических лиц

 

В 3 квартале 2020 года поступило 1 обращение юридического лица в адрес Службы по вопросу уровня образования сотрудника муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Ханты-Мансийского района Детский сад «Березка» п. Горноправдинска и соответствия его должности специалиста среднего звена.

Динамика поступления обращений от юридических лиц представлена в диаграмме 5.

Диаграмма 5.

Динамика поступления обращений от юридических лиц

диаграмма

На основании представленных данных наблюдается сокращение в 2 раза количества обращений от юридических лиц по сравнению с аналогичным периодом 2019 года и увеличение таких обращений (на одно) в отношении предыдущего периода.

9.     Поступление обращений граждан для рассмотрения из других государственных органов

За отчетный период из органов государственной власти в адрес Обрнадзора Югры поступило на рассмотрение 16 вопросов, содержащийся в обращениях граждан:

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки – 4 (25% от общего количества переадресованных в Службу вопросов);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – 1 (6,2% от общего количества переадресованных в Службу вопросов);

Прокуратура г. Сургута – 5 (31,3% от общего количества переадресованных в Службу вопросов);

Прокуратура г. Нижневартовска – 3 (18,8% от общего количества переадресованных в Службу вопросов);

Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – 1 (6,2% от общего количества переадресованных в Службу вопросов);

Департамент образования и молодежной политики
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – 2 (12,5% от общего количества переадресованных в Службу вопросов).

Количество вопросов, поступивших для рассмотрения в Обрнадзор Югры из других органов государственной власти, значительно уменьшилось по сравнению с 3 кварталом 2019 года в 1,3 раза (21 вопрос) и в 2,5 раза
(41 вопрос) в сравнении со 2 кварталом 2020 года.

10.                       Личный прием граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц

В 3 квартале 2020 года личные приемы граждан руководителем Службы, заместителями руководителя Службы и руководителями структурных подразделений Службы не проводились.

11.                       Динамика поступления вопросов, содержащихся в обращениях граждан

Вопросы, поступившие в 3 квартале 2020 года на рассмотрение в Обрнадзор Югры, содержали заявления граждан. Предложения и жалобы граждан в адрес Обрнадзора Югры в отчетный период не поступали
(3 квартал 2020 года: жалоба – 0, предложение – 0, заявление – 26; 3 квартал 2019 года: жалоба – 4, предложение – 0, заявление – 34; 2 квартал 2020 года: жалоба – 0, предложение – 0, заявление –47).

Общее количество вопросов, содержащихся в поступивших в отчетный период обращениях граждан, составило –29, из них:

13 вопросов, содержащихся в обращениях граждан, поступило на рассмотрение непосредственно в Обрнадзор Югры;

16 вопросов, содержащихся в обращениях граждан, поступило на рассмотрение в Обрнадзор Югры из других органов государственной власти.

12.                       Предметы ведения (уровень компетенции) по вопросам, содержащимся в обращениях

В 3 квартале 2020 года из 29 вопросов, содержащихся в обращениях, решение которых находится в ведении автономного округа – 22 (76%), в ведении Российской Федерации – 4 (14%), вопросы местного значения – 3 (10%).

За 3 квартал 2020 года из 29 вопросов, содержащихся в обращениях, 8 вопросов (27,6%) Обрнадзором Югры направлены по компетенции для рассмотрения в другие органы государственной власти:

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) – 4;

Департамент образования и молодежной политики
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – 1 вопрос;

Департамент образования администрации города Сургута – 1 вопрос;

Комитет по образованию Администрации Белоярского района – 1 вопрос;

Комитет образования и науки Администрации г. Нягани – 1 вопрос.

Вопросы, рассмотрение которых находится на федеральном уровне, связаны с деятельностью высших учебных заведений. Вопросы местного значения связаны с деятельностью образовательных организаций, расположенных в муниципальных образованиях автономного округа.

         Общее количество граждан, заинтересованных в решении вопросов, составляет 26 человек.

13.           Характеристика вопросов, содержащихся в обращениях

Большинство поступивших в Обрнадзор Югры в отчетный период вопросов относятся к тематическому разделу (в соответствии с Типовым общероссийским классификатором обращений граждан, организаций и общественных объединений) «Социальная сфера» (69% от общего количества вопросов).

Данные о тематике и количестве вопросов, содержащихся в обращениях, поступивших в Обрнадзор Югры в 3 квартале 2020 года в сравнении с 3 кварталом 2019 года и 2 кварталом 2020 года представлены в таблице 3 

Таблица 3

Тематика и количество вопросов, содержащихся в обращениях, поступивших в Обрнадзор Югры в 3 квартале 2020 года в сравнении с 3 кварталом 2019 года

и 2 кварталом 2020 года

 

Вопросы

3 квартал 2020 г.

3 квартал 2019 г.

Разница

(+,-)

2 квартал 2020 г.

Разница

(+,-)

1.Тематический раздел «Социальная сфера»

1.1.Тематика «Образование. Наука. Культура»

Поступление в образовательные организации

8(27,6%)

1(1,6%)

+26%

1(1,6%)

+26%

Контроль качества и надзор в сфере образования

5(17,3%)

11(17,7%)

-0,4%

7(11,3)

-6%

Образовательные стандарты, требования к образовательному процессу

3(10,3%)

13(20,9%)

-10,6%

7(11,3)

-1%

Образование полученное в иностранном государстве

3(10,3%)

0

+10,3%

0

+10,3%

Государственная итоговая аттестация обучающихся

2(6,9%)

0

+2,6%

2(6,9%)

+3,6%

Нехватка мест в дошкольных образовательных организациях

2(+6,9%)

0

+6,9%

0

(+6,9%)

1.2. Тематика «Труд и занятость населения»

Дисциплина труда. Привлечение к дисциплинарной ответственности

1(3,4%)

0

+3,4%

0

+3,4%

2.Тематический раздел «Государство, общество, политика»

2.1.Тематика «Основы государственного управления»

Лицензирование. Деятельность по оформлению лицензии

2(6,9%)

1(1,6%)

+5,3%

1(1,6%)

+5,3%

Привлечение к административной ответственности

1(3,4%)

0

+3,4%

0

+3,4%

2.2. Тематика «Международные отношения. Международное право»

Государственная услуга по предоставлению апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы Российской Федерации

1(3,4%)

0

+3,4%

1(1,6%)

+1,8%

3. Тематический раздел «Экономика». «Финансы»

3.1. Тематика «Финансы»

Возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов, взносов, пеней и штрафов

1(3,4%)

0

+3,4%

0

+3,4%

 

Наибольший интерес у граждан в 3 квартале 2020 года вызывает вопрос «поступление в образовательные организации» (27,6% от общего количества вопросов), что связано с организацией приема обучающихся и началом учебного года в образовательных организациях.

Учитывая принятие Обрнадзором Югры мер, направленных на снижение активности населения, отмечается сокращение на 10,6% количества поступивших в Службу обращений по вопросу «образовательные стандарты, требования к образовательному процессу».

Наибольшая активность населения по поступившим на рассмотрение в Обрнадзор Югры вопросам отмечается в г. Сургуте (48% от общего количества поступивших вопросов), г. Нижневартовске (17% от общего количества поступивших вопросов).

 

14. Результаты рассмотрения вопросов, содержащихся в обращениях

 

За отчётный период Обрнадзором Югры рассмотрено 26 вопросов. Все обращения рассмотрены Службой своевременно, без нарушения установленного законодательством срока. Результаты рассмотрения представлены в таблице 4.

Таблица 4


Результаты рассмотрения обращений в 3 квартале 2020 года

в сравнении с 3 кварталом 2019 года и 2 кварталом 2020 года


Результат рассмотрения

3 квартал 2020 г.
(кол-во вопросов, доля %)

3 квартал 2019 г.
(кол-во вопросов,

доля %)

2 квартал 2020 г.
(кол-во вопросов, доля %)

Поддержано

5(19,52%)

2 (3,3%)

3(4%)

Не поддержано

0 (0%)

0%

0 (0%)

Разъяснено

13(50%)

27 (45%)

48(71%)

Оставлено без ответа автору

0%

3 (5%)

12(18%)

Прекращено

0

1(1,7%)

0

Направлено по компетенции

8(30,8%)

27 (45%)

5(7%)

Всего

26(100%)

60(100%)

68(100%)


 

По результатам рассмотрения обращений принято решение «поддержано» по 5 вопросам, что составляет 19,2% от общего количества принятых решений.

По 13 вопросам даны разъяснения (50% от общего количества принятых решений).

Решение «не поддержано» Обрнадзором Югры при рассмотрении обращений не принималось.

На конец отчетного периода 3 вопроса, изложенные в обращениях граждан, находятся на рассмотрении, срок рассмотрения не наступил.

На каждый вопрос, направленный по компетенции в Обрнадзор Югры, дается исчерпывающий ответ с указанием норм законодательства.

По итогам рассмотрения обращений Обрнадзором Югры в 3 квартале 2020 года приняты следующие меры реагирования:

№ п/п

Принятые меры

Кол-во

вопросов

Муниципальное образование, причина

1.

Направлена информация в адрес учредителей образовательных организаций с указанием необходимости принятия мер

2

г. Когалым (о необходимости принятия мер, направленных на соблюдение права обучающегося на получение образовательных услуг в соответствии с его психофизическими особенностями);

г. Сургут (о реализации права детей на обучение в дошкольных образовательных организациях города).

2.

Обеспечено предоставление места ребенку в детском саду

1

г. Сургут (о наличии свободных мест в дошкольных образовательных организациях города)

3.

Направлена информация в адрес образовательной организации с указанием необходимости принятия мер

1

г. Нефтеюганск (о необходимости принятия мер по соблюдению законодательства об образовании в ООО «Кидс Планета» к структуре и содержанию официального сайта организации, соблюдения учреждением права родителей (законных представителей) на ознакомление с документами образовательной организации)

4.

Возвращены денежные средства, излишне удержанные Отделом судебных приставов по городу Сургуту в пользу Обрнадзора Югры

1

г. Сургут (возврат денежных средств образовательной организации)

 

15. Заключительные положения

 

Анализ рассмотренных Службой в 3 квартале 2020 года обращений, а также результатов их рассмотрения и принятых мер показал следующее:

активность населения по вопросам, относящимся к компетенции Обрнадзора Югры, в сравнении с аналогичным периодом (3 квартал 2019 года) уменьшилась в 1,5 раза и в 1,8 раза в сравнении с предыдущим периодом 2020 года;

сохраняется тенденция направления заявителями обращений в адрес Службы по вопросам, не относящимся к ее компетенции;

поступившие в Обрнадзор Югры обращения рассмотрены в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

удовлетворенность заявителей результатами рассмотрения их обращений и принятыми по ним мерами, поскольку отсутствуют обращения, содержащие предложения по порядку рассмотрения вопросов;

в работе с обращениями граждан в Службе отсутствует судебная практика привлечения к ответственности должностных лиц Обрнадзора Югры за нарушение порядка рассмотрения обращений.

 

Опубликовано: 20.10.2020 17:41        Обновлено: 16.12.2020 12:34