Размер:
Цвет:

Информация о результатах рассмотрения обращений граждан за II квартал 2020 года

Служба по контролю и надзору в сфере образования

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Анализ рассмотренных

обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, адресованных в Службу по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также результатов

рассмотрения и принятых мер за 2 квартал 2020 года

г. Ханты-Мансийск

июль 2020 года

СОДЕРЖАНИЕ

  1. Динамика поступления в адрес Службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обращений граждан (юридических лиц)………………………………………………….. 3

  2. Форма поступления обращений ………..…………………………………..4

  3. Каналы поступления обращений …………………………………………. 5

  4. Характеристика запросов информации ……………………………………5

  5. Динамика поступления повторных обращений ……………...…………...6

  6. Социальное положение заявителей, обратившихся в Обрнадзор Югры...6

  7. Динамика поступления коллективных обращений ……………………….7

  8. Динамика поступления обращений от юридических лиц ………………..7

  9. Поступление обращений для рассмотрения из других органов власти …8

  10. Личный прием граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц……………………………………………………………….8

  11. Динамика поступления вопросов, содержащихся в обращениях…….....8

  12. Предметы ведения (уровень компетенции) по вопросам, содержащимся в обращениях …………………………………………………………………..9

  13. Характеристика вопросов, содержащихся в обращениях ………………9

  14. Результаты рассмотрения вопросов, содержащихся в обращениях …..11

  15. Заключительные положения …………………………………………….12

  1. Динамика поступления в адрес Службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного

    округа – Югры обращений граждан (юридических лиц)

За 2 квартал 2020 года в Службу по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
(далее также – Служба, Обрнадзор Югры) поступило 47 обращений граждан и юридических лиц (далее – обращения граждан), что в 1,5 раза меньше в сравнении со 2 кварталом 2019 года (71 обращение граждан) и в 1,8 раза больше в сравнении с 1 кварталом 2020 года (26 обращений граждан).

Данные представлены в диаграмме 1.

Диаграмма 1

Динамика поступления обращений граждан в адрес Обрнадзора Югры

за 2 кварталы 2020, 2019 и 1 квартал 2020 годов

Анализ поступивших за 2 квартал 2020 года обращений граждан показал:

уменьшение количества обращений в сравнении с аналогичным периодом 2019 года и увеличением с предыдущим отчетным периодом;

сокращение количества обращений, переадресованных для рассмотрения в Обрнадзор Югры другими органами государственной власти (38 – во 2 квартале 2020 года, 47 – во 2 квартале 2019 года), увеличение в сравнении с предыдущим отчетным периодом – 14 обращений;

увеличение в сравнении с показателем 2 квартала 2019 года количества обращений граждан из муниципальных образований автономного округа: Покачи – в 4 раза, Радужный – в 2 раза, Ханты-Мансийский район – в 2 раза;

сокращение по отношению к показателю 2 квартала 2019 года количества обращений из муниципальных образований автономного округа: Кондинский район – в 5 раз, Ханты-Мансийск – в 4 раза, Сургут – в 3,5 раза, Урай – в 3 раза.

Распределение вопросов, поступивших в Обрнадзор Югры во 2 квартале 2020 года, в разрезе муниципальных образований автономного округа представлено на рисунке 2.

Рис. 2. Распределение обращений, поступивших в Обрнадзор Югры в разрезе муниципальных образований автономного округа

  1. Форма поступления обращений граждан

Во 2 квартале 2020 года наибольшее количество обращений поступило в форме электронного документа 44 (94%). В сравнении с показателями 2 квартала 2019 года доля обращений в письменной форме сократилась на 10%, в сравнении с 1 кварталом 2020 года на 5,5% от общего количества поступивших обращений.

Динамика количества обращений по формам их поступления за
2 квартал 2020, 2019 годов и 1 квартал 2020 года представлена в диаграмме 3.

Диаграмма 3

Динамика количества обращений граждан по формам поступления

Как следует из диаграммы 3, во 2 квартале 2020 года увеличилось количество поступивших обращений в форме электронного документа на 10 % в сравнении со 2 кварталом 2019 года и на 5,5 % по отношению к 1 кварталу 2020 года.

  1. Каналы поступления обращений

Почтовым отправлением во 2 квартале 2020 года направлено в адрес Службы 2 обращения (4,3% от общего количества обращений),
1 обращение направлено лично (2,1% от общего количества обращений), в форме электронного документа поступило 44 обращения (93,6%), в том числе из иных органов государственной власти.

При направлении обращений непосредственно в Обрнадзор Югры во 2 квартале 2020 года заявители использовали в основном раздел «Личный кабинет» интерактивного сервиса «Обращения граждан» на едином официальном сайте государственных органов власти автономного округа, Обрнадзора Югры (8 обращений, 17% от общего количества обращений).

Такие каналы связи, как сетевой справочный телефонный узел автономного округа и Российской Федерации, заявителями для направления запросов не использовались.

Динамика поступления обращений в Обрнадзор Югры во 2 квартале 2020 года в сравнении со 2 кварталом 2019 года и 1 кварталом 2020 года в разрезе каналов связи представлена в таблице 1.

Таблица 1.

Каналы связи

2 квартал

2020 года

(кол-во,

доля в %)

2 квартал

2019 года

(кол-во,

доля в %)

1 квартал

2020 года

(кол-во,

доля в %)

Сайт в сети «Интернет»

8(17%)

20(28,2%)

9(34,6 %)

Каналы электронного обмена

36(77%)

0%

3(11,5%)

Почтовое отправление

2(4%)

49(69%)

14(53,9%)

Факсимильная связь

0%

0%

0%

Курьер

0%

0%

0%

Лично

1(2%)

2(2,8%)

0%

Всего

47(100%)

71(100%)

26(100%)

  1. Характеристика запросов информации

За отчетный период с запросом документов и материалов в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 10 Федерального закона
от 02.05.2006 № 59-ФЗ рассмотрен 41 вопрос. В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращений граждан, поступивших в Обрнадзор Югры, запросы направлялись в адрес Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории муниципальных образований: г. Нижневартовск,
г. Пыть-Ях, г. Сургут, Ханты-Мансийский район.

Запросы о предоставлении информации и документов образовательных учреждений содержали вопросы о реализации образовательных программ начального общего образования, дошкольного образования, о результатах освоения обучающимися образовательных программ, об осуществлении образовательной деятельности учреждением без заключения о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности в здании, об организации основного государственного экзамена, о распределении учебной нагрузки педагогических работников на очередной учебный год, о возврате денежных средств по сертификату персонифицированного финансирования дополнительного образования за оплаченные услуги, об организации обучения с использованием дистанционных образовательных технологий в образовательных организациях на территории автономного округа, об отказе в посещении мобильных дежурных групп детского сада, о предоставлении места ребенку в детском саду.

  1. Динамика поступления неоднократных обращений граждан

    Во 2 квартале 2020 года повторные обращения в адрес Обрнадзора Югры не поступали, что свидетельствует об удовлетворенности заявителей результатами рассмотрения их обращений и принятыми мерами.

  2. Социальное положение заявителей, обратившихся

    в Обрнадзор Югры

Структура заявителей по социальному положению в отчетном периоде в сравнении со 2 кварталом 2019 года представлена в таблице 2.

Таблица 2

Структура заявителей по социальному положению в отчетном периоде

в сравнении со 2 кварталом 2019 года

Социальный статус

2 квартал 2020 года

(кол-во)

2 квартал 2020 года

(доля в %)

2 квартал 2019 года (кол-во)

2 квартал 2019 года

(доля в %)

Не указавшие социальный статус

10

21%

19

26,8%

Семья с детьми

35

75%

38

53,5

Пенсионер

0

0%

3

4,2%

Рабочий

0

0%

1

1,4%

Служащий

0

0%

2

2,8%

Домохозяйка

0

0%

0

0%

Безработный

1

2%

2

2,8%

Предприниматель

0

0%

0

0%

Студент, учащийся

1

2%

6

8,5%

Творческая и научная интеллигенция

0

0%

0

0%

Осужденный

0

0%

0

0%

Военнослужащий

0

0%

0

0%

Всего заявителей

47

100

71

100

За отчетный период в адрес Обрнадзора Югры из числа граждан, указавших свой социальный статус, чаще всего обращались семьи с детьми (75%).

Доля граждан, не указавших свой социальный статус, при направлении обращений во 2 квартале 2020 года в сравнении с предыдущим периодом 2019 года, снизилась на 5,8%.

  1. Динамика поступления коллективных обращений

    Во 2 квартале 2020 года в Обрнадзор Югры поступило 1 коллективное обращение из Ханты-Мансийского района по вопросу осуществления муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Ханты-Мансийского района «Основная общеобразовательная школа д. Ягурьях» образовательной деятельности без заключения о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности. Обращение рассмотрено «поддержано», приняты меры реагирования.

    Динамика поступления в Обрнадзор Югры коллективных обращений за аналогичный период 2019 года и 1 квартал 2020 года представлена на диаграмме 4.

    Диаграмма 4.

    Динамика поступления коллективных обращений

  1. Динамика поступления обращений от юридических лиц

Во 2 квартале 2020 года поступило 1 обращение юридического лица в адрес Службы.

Динамика поступления обращений от юридических лиц представлена в диаграмме 5.

Диаграмма 5.

Динамика поступления обращений от юридических лиц

  1. Поступление обращений граждан для рассмотрения из других государственных органов

    За отчетный период из органов государственной власти в адрес Обрнадзора Югры поступил на рассмотрение 41 вопрос, содержащийся в обращениях граждан:

    Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки – 35;

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Ханты-Мансийску и району ГУ МЧС России по ХМАО-Югре – 1;

Прокуратура г. Пыть-Яха – 2;

Департамент образования и молодежной политики
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – 3 вопроса.

Количество вопросов, поступивших для рассмотрения в Обрнадзор Югры из других органов государственной власти, незначительно уменьшилось по сравнению со 2 кварталом 2019 года в 1,2 раза (52 вопроса) и увеличилось в 1,4 раза (29 вопросов) в сравнении с 1 кварталом 2020 года.

  1. Личный прием граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц

Во 2 квартале 2020 года личные приемы граждан, руководителем Службы, заместителями руководителя Службы и руководителями структурных подразделений Службы не проводились в связи с угрозой распространения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), введением в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре режима обязательной самоизоляции граждан, постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры от 31.03.2020 № 24 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре». 

  1. Динамика поступления вопросов, содержащихся в обращениях граждан

Вопросы, поступившие во 2 квартале 2020 года на рассмотрение в Обрнадзор Югры, содержали заявления граждан. Предложения и жалобы граждан в адрес Обрнадзора Югры в отчетный период не поступали
(2 квартал 2020 года: жалоба – 0, заявление – 47; 2 квартал 2019 года:
жалоба – 1, заявление – 70; 1 квартал 2020 года: жалоба – 1, заявление –25).

Общее количество вопросов, содержащихся в поступивших в отчетный период обращениях граждан, составило – 62, из них:

21 вопрос, содержащийся в обращениях граждан, поступил на рассмотрение непосредственно в Обрнадзор Югры;

41 вопрос, содержащийся в обращениях граждан, поступил на рассмотрение в Обрнадзор Югры из других органов государственной власти.

  1. Предметы ведения (уровень компетенции) по вопросам, содержащимся в обращениях

Решение вопросов, поставленных в обращениях, поступивших в Обрнадзор Югры во 2 квартале 2020 года, находится в основном в ведении автономного округа (61 вопрос, 98 %).

За 2 квартал 2020 года из 62 вопросов, содержащихся в обращениях, 5 вопросов (8%) Обрнадзором Югры направлены по компетенции для рассмотрения в другие органы государственной власти:

Департамент образования и молодежной политики
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – 1 вопрос;

Департамент образования администрации города Сургута – 1 вопрос;

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – 3 вопроса.

         Общее количество граждан, заинтересованных в решении вопросов, составляет 55 человек.

  1. Характеристика вопросов, содержащихся в обращениях

    Большинство поступивших в Обрнадзор Югры в отчетный период вопросов относятся к тематическому разделу (в соответствии с Типовым общероссийским классификатором обращений граждан, организаций и общественных объединений) «Социальная сфера» (92% от общего количества вопросов).

Данные о тематике и количестве вопросов, содержащихся в обращениях, поступивших в Обрнадзор Югры во 2 квартале 2020 года в сравнении со 2 кварталом 2019 года и 1 кварталом 2020 года, представлены в таблице 3.

Таблица 3

Тематика и количество вопросов, содержащихся в обращениях, поступивших в Обрнадзор Югры во 2 квартале 2020 года в сравнении со 2 кварталом 2019 года

и 1 кварталом 2020 года

Вопросы

2 квартал 2020 г.

2 квартал 2019 г.

Разница

(+,-)

1 квартал 2020 г.

Разница

(+,-)

1.Тематический раздел «Социальная сфера»

1.1.Тематика «Образование. Наука. Культура»

Заработная плата педагогических работников

1(1,6%)

1(1,1%)

+0,5%

2 (5,4%)

-3,8%

Контроль качества и надзор в сфере образования

7(11,3)

39(42%)

-30,7%

9 (24,35%)

-13,05%

Конфликтные ситуации в образовательных организациях

3(4,8%)

9(9,7%)

-4,9%

5 (13,5)

-8,7%

Материально-техническое и информационное обеспечение образовательного процесса

3(4,8%)

1(1,1%)

+3,7%

1 (2,7%)

+2,1%

Образовательные стандарты, требования к образовательному процессу

7(11,3)

6(6,5%)

+4,8%

9 (24,35%)

-13,05%

Поступление в образовательные организации

1(1,6%)

2(2,2%)

-0,6%

1 (2,7%)

-1,1%

Государственная итоговая аттестация обучающихся

2(3,3%)

8(8,6%)

-5,3%

0(0%)

+3,3%

Дистанционное образование

30(48,4%)

0(0%)

+48,4%

0(0%)

+48,4%

Питание обучающихся

1(1,6%)

3(3,2%)

-1,6%

0(0%)

+1,6%

1.2. Здравоохранение (за исключением международного сотрудничества)

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения

2(3,3%)

0(0%)

+3,3%

0(0%)

+3,3%

2.Тематический раздел «Государство, общество, политика»

2.1.Тематика «Основы государственного управления»

Лицензирование. Деятельность по оформлению лицензии

1(1,6%)

2(2,2%)

-0,6%

0(0%)

+1,6%

Развитие предпринимательской деятельности

1(1,6%)

0(0%)

+1,6%

0(0%)

+1,6%

Действие (бездействие) при рассмотрении обращения

1(1,6%)

0(0%)

+1,6%

0(0%)

+1,6%

Прекращение рассмотрения обращения

1(1,6%)

2(2,2%)

-0,6%

0(0%)

+1,6%

2.2. «Международные отношения. Международное право»

Государственная услуга по предоставлению апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы Российской Федерации

1(1,6%)

0(0%)

+1,6%

0(0%)

+1,6%

Наибольший интерес у граждан во 2 квартале 2020 года вызывает вопрос: «дистанционное образование» (48,4% от общего количества вопросов), что связано с применением образовательными организациями дистанционных образовательных технологий в период введения режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV).

Учитывая принятие Обрнадзором Югры мер, направленных на снижение активности населения, отмечается сокращение количества поступивших в Службу вопросов: «контроль качества и надзор в сфере образования» и «образовательные стандарты, требования к образовательному процессу» (по 11,3% от общего количества вопросов).

Наибольшая активность населения по данным вопросам отмечается в г. Сургуте (29% от общего количества поступивших вопросов), Нефтеюганском районе (10% от общего количества поступивших вопросов).

14. Результаты рассмотрения вопросов, содержащихся в обращениях

За отчётный период Обрнадзором Югры рассмотрено 68 вопросов. Все обращения рассмотрены Службой своевременно, без нарушения установленного законодательством срока. Результаты рассмотрения представлены в таблице 4.

Таблица 4

Результаты рассмотрения обращений во 2 квартале 2020 года

в сравнении со 2 кварталом 2019 года и 1 кварталом 2020 года

Результат рассмотрения

2 квартал 2020 г.
(кол-во вопросов, доля %)

2 квартал 2019 г.
(кол-во вопросов,

доля %)

1 квартал 2020 г.
(кол-во вопросов, доля %)

Поддержано

3(4%)

4(4%)

3 (8,8%)

Не поддержано

0 (0%)

1(1%)

0 (0%)

Разъяснено

48(71%)

61(68%)

17 (50%)

Оставлено без ответа автору

12(18%)

4(4%)

3 (8,8%)

Направлено по компетенции

5(7%)

20 (23%)

11(32,4%)

Всего

68(100%)

90(100%)

44(100%)


По результатам рассмотрения обращений принято решение «поддержано» по 3 вопросам, что составляет 4% от общего количества принятых решений.

По 48 вопросам даны разъяснения (71% от общего количества принятых решений).

Решение «не поддержано» Обрнадзором Югры при рассмотрении обращений не принималось.

Решение «Оставлено без ответа автору» Обрнадзором Югры принято во 2 квартале 2020 года при рассмотрении 12 анонимных обращений (18% от общего количества принятых решений).

На конец отчетного периода все вопросы, изложенные в обращениях граждан, рассмотрены.

На каждый вопрос, направленный по компетенции в Обрнадзор Югры, дается исчерпывающий ответ с указанием норм законодательства.

По итогам рассмотрения обращений Обрнадзором Югры во 2 квартале 2020 года приняты следующие меры реагирования:

№ п/п

Принятые меры

Кол-во

вопросов

Муниципальное образование, причина

1.

Направлена информация в адрес учредителей образовательных организаций с указанием необходимости принятия мер

4

г. Сургут (о необходимости принятия мер, направленных на удовлетворение потребностей граждан города в местах в дошкольные образовательные организации, сокращения сроков ожидания очередности для детей в возрасте от 1 года до полутора лет);

Ханты-Мансийский район (о прекращении ведения образовательной деятельности в связи с несоответствием помещения детского сада требованиям пожарной безопасности);

г. Сургут (об урегулировании конфликтной ситуации в школе);

г. Пять-Ях (о принятии управленческих решений по соблюдению в общеобразовательных организациях города требований, установленных в период действия режима повышенной готовности)

2.

Составлен протокол об административном правонарушении

2

Ханты-Мансийский район (ведение образовательной деятельности МКОУ Ханты-Мансийского района «Основная общеобразовательная школа д. Ягурьях» при наличии отрицательного заключения ГУ МЧС по ХМАО – Югре о соответствии объекта обязательным требованиям пожарной безопасности)

3.

Направлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований

2

г. Сургут (о недопущении нарушения автошколой правил оказания платных образовательных услуг);

г. Сургут (о необходимости лицензирования образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем)

4.

Направлено требование об устранении нарушений законодательства об образовании в образовательную организацию

1

Ханты-Мансийский район (о прекращении образовательной деятельности образовательной организацией до устранения нарушений требований пожарной безопасности)

5.

Направлена информация в иные органы власти:

ГУ МЧС по
ХМАО – Югре;

Прокуратура
г. Пыть-Ях

2

Ханты-Мансийский район (о проверке ГУ МЧС по ХМАО – Югре устранения нарушений требований пожарной безопасности при приемке школы к началу нового учебного года);

г. Пять-Ях (информирование прокуратуры города о несоблюдении требований, установленных в период действия режима повышенной готовности)

15. Заключительные положения

Анализ рассмотренных Службой во 2 квартале 2020 года обращений, а также результатов их рассмотрения и принятых мер показал следующее:

активность населения по вопросам, относящимся к компетенции Обрнадзора Югры, в сравнении с аналогичным периодом (2 квартал 2019 года) уменьшилась в 1,5 раза, увеличилась с предыдущим периодом 2020 года в 1,8 раза;

большинство обращений поступает в Обрнадзор Югры в форме электронного документа;

сохраняется тенденция направления заявителями обращений в адрес Службы по вопросам, не относящимся к ее компетенции;

поступившие в Обрнадзор Югры обращения рассмотрены в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

удовлетворенность заявителей результатами рассмотрения их обращений и принятыми по ним мерами, поскольку отсутствуют повторные обращения граждан и обращения, содержащие предложения по порядку рассмотрения вопросов;

в работе с обращениями граждан в Службе отсутствует судебная практика привлечения к ответственности должностных лиц Обрнадзора Югры за нарушение порядка рассмотрения обращений
Опубликовано: 20.07.2020 10:29        Обновлено: 28.10.2020 16:50