Размер:
Цвет:

Информация о результатах рассмотрения обращений граждан за I квартал 2020 года

Служба по контролю и надзору в сфере образования

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Анализ рассмотренных

обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, адресованных в Службу по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также результатов

рассмотрения и принятых мер за 1 квартал 2020 года

г. Ханты-Мансийск

апрель 2020 года

СОДЕРЖАНИЕ

  1. Динамика поступления в адрес Службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обращений граждан (юридических лиц)………………………………………………….. 3

  2. Форма поступления обращений ………..…………………………………..4

  3. Каналы поступления обращений …………………………………………. 4

  4. Характеристика запросов информации ……………………………………5

  5. Динамика поступления повторных обращений ……………...…………...6

  6. Социальное положение заявителей, обратившихся в Обрнадзор Югры...6

  7. Динамика поступления коллективных обращений ……………………….6

  8. Динамика поступления обращений от юридических лиц ………………..7

  9. Поступление обращений для рассмотрения из других органов власти …7

  10. Личный прием граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц……………………………………………………………….8

  11. Динамика поступления вопросов, содержащихся в обращениях…….....8

  12. Предметы ведения (уровень компетенции) по вопросам, содержащимся в обращениях …………………………………………………………………..8

  13. Характеристика вопросов, содержащихся в обращениях ………………9

  14. Результаты рассмотрения вопросов, содержащихся в обращениях …..10

  15. Заключительные положения …………………………………………….11

  1. Динамика поступления в адрес Службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного

    округа – Югры обращений граждан (юридических лиц)

      За I квартал 2020 года в Службу по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
(далее также – Служба, Обрнадзор Югры) поступило 26 обращений граждан и юридических лиц (далее – обращения граждан), что в 1,5 раза меньше в сравнении с I кварталом 2019 года (39 обращений граждан) и в 2,5 раза меньше в сравнении с 4 кварталом 2019 года (65 обращений граждан).

Данные представлены в диаграмме 1.

Диаграмма 1

Динамика поступления обращений граждан в адрес Обрнадзора Югры

за 1 кварталы 2020, 2019 и 4 квартал 2019 годов

           диаграмма

  Анализ поступивших за 1 квартал 2020 года обращений граждан показал:

уменьшение количества обращений в сравнении с аналогичным периодом 2019 года и предыдущим отчетным периодом;

сокращение количества обращений, переадресованных для рассмотрения в Обрнадзор Югры другими органами государственной власти (14 – в 1 квартале 2020 года, 27 – в 1 квартале 2019 года, 29 – в 4 квартале 2019 года);

увеличение в сравнении с показателем 1 квартала 2019 года количества обращений граждан из муниципальных образований автономного округа: Кондинский район в 4 раза, Нижневартовск в 10 раз;

сокращение по отношению к показателю 1 квартала 2019 года количества обращений из муниципальных образований автономного округа: Сургут в 3,5 раза, Нефтеюганск в 2 раза.

Распределение вопросов, поступивших в Обрнадзор Югры в 1 квартале 2020 года, в разрезе муниципальных образований автономного округа представлено на рисунке 2.

диаграмма

Рис. 2. Распределение обращений, поступивших в Обрнадзор Югры в разрезе муниципальных образований автономного округа

  1. Форма поступления обращений граждан

      В I квартале 2020 года наибольшее количество обращений поступило в форме электронного документа 23 (88,5%). В сравнении с показателями 1 квартала 2019 года доля обращений в письменной форме сократилась на 905%, в сравнении с 4 кварталом 2019 года на 15,5% от общего количества поступивших обращений.

      Динамика количества обращений по формам их поступления за
I кварталы 2020, 2019 годов и 4 квартал 2019 года представлена в диаграмме 3.

Диаграмма 3

Динамика количества обращений граждан по формам поступления


диаграмма

      Как следует из диаграммы 3, в I квартале 2020 года увеличилось количество поступивших обращений в форме электронного документа на 9,5 % в сравнении с I кварталом 2019 года и на 5,4 % по отношению к 4 кварталу 2019 года.

  1. Каналы поступления обращений

      Почтовым отправлением в I квартале 2020 года направлено в адрес Службы 14 обращений (53,9% от общего количества обращений), в том числе 11 обращений (42%) из иных органов государственной власти.

      При направлении обращений непосредственно в Обрнадзор Югры в I квартале 2020 года заявители использовали в основном раздел «Личный кабинет» интерактивного сервиса «Обращения граждан» на едином официальном сайте государственных органов власти автономного округа, Обрнадзора Югры (9 обращений, 34,6% от общего количества обращений).

      Такие каналы связи, как сетевой справочный телефонный узел автономного округа и Российской Федерации, заявителями для направления запросов не использовались.

      Динамика поступления обращений в Обрнадзор Югры в I квартале 2020 года в разрезе каналов связи представлена в таблице 1.

Таблица 1.

Каналы связи

1 квартал

2020 года

(кол-во)

1 квартал

2020 года

(доля в %)

1 квартал

2019 года (кол-во)

1 квартал

2019 года

(доля в %)

Сайт в сети «Интернет»

9

34,6

12

30,8

Каналы электронного обмена

3

11,5

2

5,1

Почтовое отправление

14

53,9

25

64,1

Факсимильная связь

0

0

0

0

Курьер

0

0

0

0

Лично

0

0

0

0

Всего

26

100

39

100

  1. Характеристика запросов информации

      За отчетный период с запросом документов и материалов в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 10 Федерального закона
от 02.05.2006 № 59-ФЗ рассмотрено 12 вопросов. В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращений граждан, поступивших в Обрнадзор Югры, запросы направлялись в адрес: Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Центра развития интеллекта «Пифагорка» г. Сургута, профессионального образовательного учреждения «Сургутский учебный центр» Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории муниципальных образований: г. Когалым, Кондинский район.

      Запросы о предоставлении информации и документов образовательных учреждений содержали вопросы о правилах приема и зачисления в 1 класс образовательной организации, о применении физического насилия в отношении обучающегося в ходе проведения игр, о создании условий для охраны жизни и здоровья участников образовательного процесса.

  1. Динамика поступления неоднократных обращений граждан

    В I квартале 2020 года повторные обращения в адрес Обрнадзора Югры не поступали.

  2. Социальное положение заявителей, обратившихся

    в Обрнадзор Югры

      Структура заявителей по социальному положению в отчетном периоде в сравнении с 1 кварталом 2019 года представлена в таблице 2.

Таблица 2

Структура заявителей по социальному положению в отчетном периоде

в сравнении с 1 кварталом 2020 года

Социальный статус

1 квартал 2020 года

(кол-во)

1 квартал 2020 года

(доля в %)

1 квартал 2019 года (кол-во)

1 квартал 2019 года

(доля в %)

Не указавшие социальный статус

15

58

17

44

Семья с детьми

6

23

12

32

Пенсионер

0

0

1

2

Рабочий

3

11

3

8

Служащий

0

0

2

5

Домохозяйка

0

0

1

2

Безработный

1

4

2

5

Предприниматель

0

0

0

0

Студент, учащийся

0

0

0

0

Творческая и научная интеллигенция

1

4

1

2

Осужденный

0

0

0

0

Военнослужащий

0

0

0

0

Всего

26

100

39

100

      За отчетный период в адрес Обрнадзора Югры из числа граждан, указавших свой социальный статус, чаще всего обращались семьи с детьми (23%) и рабочие (11,5%).

      Доля граждан, не указавших свой социальный статус, при направлении обращений в 1 квартале 2020 года в сравнении с предыдущим периодом 2019 года, остаётся достаточно высокой.

  1. Динамика поступления коллективных обращений

    В 1 квартале 2020 года в Обрнадзор Югры поступило 1 коллективное обращение из города Нижневартовска по вопросу получения заработной платы педагогических работников образовательного учреждения № 254 УФСИН России по ХМАО-Югре.

    Динамика поступления в Обрнадзор Югры коллективных обращений за аналогичный период 2019 года и 4 квартал 2019 года представлена на диаграмме 4.

    Диаграмма 4.

    Динамика поступления коллективных обращений

  2. диаграмма 

  1. Динамика поступления обращений от юридических лиц

       В 1 квартале 2020 года юридическими лицами обращения в адрес Службы не направлялись.

      Динамика поступления обращений от юридических лиц представлена в диаграмме 5.

диаграмма

Диаграмма 5.

Динамика поступления обращений от юридических лиц

  1. Поступление обращений граждан для рассмотрения из других государственных органов

    За отчетный период из органов государственной власти в адрес Обрнадзора Югры поступило на рассмотрение 19 вопросов, содержащихся в обращениях граждан:

    органы прокуратуры автономного округа – 5;

    Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки – 11;

Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – 1;

Региональный исполком Общероссийского народного фронта в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре – 1;

Департамент по социальной политике Администрации города Нижневартовска – 1.

Количество вопросов, поступивших для рассмотрения в Обрнадзор Югры из других органов государственной власти, уменьшилось по сравнению с 1 кварталом 2019 года в 1,5 раза (29 вопросов) и в 1,9 раза
(36 вопросов) в сравнении с 4 кварталом 2019 года.

  1. Личный прием граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц

В 1 квартале 2020 года руководителем Службы, заместителями руководителя Службы и руководителями структурных подразделений Службы проведено 18 личных приема граждан, что незначительно ниже показателя за
1 квартал 2019 года (16 личных приемов).

В 1 квартале 2020 года в ходе личных приемов заявители чаще всего обращались за разъяснениями по вопросам лицензирования образовательной деятельности и соблюдения лицензионных требований. Также заявителей интересовали вопросы организации и проведения плановой выездной проверки образовательной организации, о нарушениях в сфере законодательства об образовании и о сдаче ЕГЭ обучающимся, имеющим проблемы со здоровьем.

По всем вопросам заявителям даны исчерпывающие разъяснения норм законодательства в ходе личного приема, направление письменных ответов не требовалось.

  1. Динамика поступления вопросов, содержащихся в обращениях граждан

Вопросы, поступившие в 1 квартале 2020 года на рассмотрение в Обрнадзор Югры, содержали в основном заявления граждан. Предложения граждан в адрес Обрнадзора Югры в отчетный период не поступали
(1 квартал 2020 года: жалоба – 1, заявление – 36; 1 квартал 2019 года:
жалоба – 1, заявление – 38; 4 квартал 2019 года: жалоба – 0, заявление –39). Количество поступивших в Обрнадзор Югры жалоб осталось на прежнем уровне по отношению к аналогичному периоду 2019 года.

Общее количество вопросов, содержащихся в поступивших в отчетный период обращениях граждан, составило – 37, из них:

18 вопросов, содержащихся в обращениях граждан, поступили на рассмотрение непосредственно в Обрнадзор Югры;

19 вопросов, содержащихся в обращениях граждан, поступили на рассмотрение в Обрнадзор Югры из других органов государственной власти.

  1. Предметы ведения (уровень компетенции) по вопросам, содержащимся в обращениях

Решение вопросов, поставленных в обращениях, поступивших в Обрнадзор Югры в 1 квартале 2020 года, находится в ведении автономного округа (37 вопросов, 100 %).

За 1 квартал 2020 года из 37 вопросов, содержащихся в обращениях, 11 вопросов (29,8%) Обрнадзором Югры направлены по компетенции для рассмотрения в другие органы государственной власти:

Департамент образования и молодежной политики
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – 6 вопросов;

Государственная инспекция труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре – 1 вопрос;

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному
округу – Югре – 1 вопрос;

УМВД РФ по ХМАО-Югре – 1 вопрос;

Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – 1 вопрос;

Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры– 1 вопрос.

         Общее количество граждан, заинтересованных в решении вопросов, составляет 27 человек.

  1. Характеристика вопросов, содержащихся в обращениях

    Большинство поступивших в Обрнадзор Югры в отчетный период вопросов относятся к тематическому разделу (в соответствии с Типовым общероссийским классификатором обращений граждан, организаций и общественных объединений) «Социальная сфера» (84% от общего количества вопросов).

Данные о тематике и количестве вопросов, содержащихся в обращениях, поступивших в Обрнадзор Югры в 1 квартале 2020 года в сравнении с 1 и 4 кварталом 2019 года, представлены в таблице 3.

Таблица 3

Тематика и количество вопросов, содержащихся в обращениях, поступивших в Обрнадзор Югры в 1 квартале 2020 года в сравнении с 1 и 4 кварталом 2019 года

Вопросы

1 квартал 2020 г.

1 квартал 2019 г.

Разница

(+,-)

4 квартал 2019 г.

Разница

(+,-)

1.Тематический раздел «Социальная сфера»

1.1.Тематика «Образование. Наука. Культура»

Заработная плата педагогических работников

2 (5,4%)

3(6,7%)

-1,3%

3 (6%)

-0,6%

Контроль качества и надзор в сфере образования

9 (24,35%)

19 (42%)

-17,65%

2 (4%)

+20,35%

Конфликтные ситуации в образовательных организациях

5 (13,5)

4 (8,9)

+4,6%

10 (21%)

-7,5%

Материально-техническое и информационное обеспечение образовательного процесса

1 (2,7%)

1 (2,2%)

+0,5%

1 (2%)

+0,7%

Образовательные стандарты, требования к образовательному процессу

9 (24,35%)

5 (11%)

+13,35%

6 (13%)

+11,35%

Поступление в образовательные организации

1 (2,7%)

2 (4,4%)

-1,7%

1 (2%)

+0,7%

Переподготовка и повышение квалификации педагогических работников

1 (2,7%)

0

+2,7%

0

+2,7%

1.2. Тематика «Социальное обеспечение и социальное страхование»

Ответственность за нарушение законодательства о социальном обеспечении и социальном страховании

1 (2,7%)

0

+2,7%

0

+2,7%

1.3. Тематика «Труд и занятость населения»

Трудовые конфликты. Разрешение трудовых споров

1 (2,7%)

0

+2,7%

0

+2,7%

Трудоустройство и занятость населения

1 (2,7%)

0

+2,7%

0

+2,7%

2. Тематический раздел «Экономика»

2.1. Тематика «Финансы»

Государственный (муниципальный) финансовый контроль, в том числе внешний государственный аудит

1 (2,7%)

0

+2,7%

0

+2,7%

2.2. Тематика «Информация и информатизация»

Запросы архивных данных

1 (2,7%)

0

+2,7%

0

+2,7%

2.3. Тематика «Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды»

Загрязнение окружающей среды, сбросы, выбросы, отходы

1 (2,7%)

0

+2,7%

0

+2,7%

3. Тематический раздел «Государство, общество, политика»

3.1.Тематика «Основы государственного управления»

Почтовое отправление или электронное сообщение, не имеющее смысла или содержащее рассуждения общего характера – не являющееся обращением

2 (5,4%)

0

+5,4%

3 (6%)

+5,4%

4. Тематический раздел «Оборона, безопасность, законность»

4.1.Тематика «Безопасность и охрана правопорядка»

Борьба с коррупцией

1 (2,7%)

0

+2,7%

0

+2,7%

Наибольший интерес у граждан вызывают вопросы «контроль качества и надзор в сфере образования», «образовательные стандарты, требования к образовательному процессу» (48,7% от общего количества вопросов), показавшие значительное отклонение (более 10%) в большую сторону в сравнении с указанными периодами показателей количества поступивших вопросов.

Наибольшая активность населения по данным вопросам отмечается в Кондинском районе (35% от общего количества поступивших вопросов) и
г. Нижневартовске (27% от общего количества поступивших вопросов).

14. Результаты рассмотрения вопросов, содержащихся в обращениях

За отчётный период Обрнадзором Югры рассмотрено 34 вопроса. Все обращения рассмотрены Службой своевременно, без нарушения установленного законодательством срока. Результаты рассмотрения представлены в таблице 4.

Таблица 4

Результаты рассмотрения обращений в 1 квартале 2020 года

Результат рассмотрения

1 квартал 2020 г.
(кол-во вопросов/ доля %)

1 квартал 2019 г.
(кол-во вопросов/

доля %)

4 квартал 2019 г.
(кол-во вопросов/

доля %)

Поддержано

3 (8,8%)

10 (25%)

7 (14,9%)

Не поддержано

0 (0%)

0 (0%)

0 (0%)

Разъяснено

17 (50%)

29 (72,5%)

32 (68,1%)

Оставлено без ответа автору

3 (8,8%)

1 (2,5%)

8 (17%)

Направлено по компетенции

11(32,4%)

0 (0%)

0 (0%)


По результатам рассмотрения обращений принято решение «поддержано» по 3 вопросам, что составляет 8,8% от общего количества принятых решений.

По 17 вопросам даны разъяснения (50% от общего количества принятых решений).

Решение «не поддержано» Обрнадзором Югры при рассмотрении обращений не принималось.

Решение «Оставлено без ответа» Обрнадзором Югры принято в 1 квартале 2020 года при рассмотрении одного анонимного обращения (2,9% от общего количества принятых решений) и 2-х «не обращений» (5,9% от общего количества принятых решений).

В конце отчетного периода на рассмотрении находятся 5 обращений, которые содержат 6 вопросов.

На каждый вопрос, направленный по компетенции в Обрнадзор Югры, дается исчерпывающий ответ с указанием норм законодательства.

По итогам рассмотрения обращений Обрнадзором Югры в 1 квартале 2020 года приняты следующие меры реагирования:

№ п/п

Принятые меры

Количество

вопросов

1.

Направлена информация в адрес учредителей образовательных организаций с указанием необходимости принятия мер

3

2.

Составлен протокол об административном правонарушении

1

15. Заключительные положения

Анализ рассмотренных Службой в 1 квартале 2020 года обращений, а также результатов их рассмотрения и принятых мер показал следующее:

активность населения по вопросам, относящимся к компетенции Обрнадзора Югры, в сравнении с предыдущим периодом (4 квартал 2019 года) снизилась в 1,5 раза, с аналогичным периодом 2019 года в 2,5 раза;

большинство обращений поступает в Обрнадзор Югры в форме электронного документа;

сохраняется тенденция направления заявителями обращений в адрес Службы по вопросам, не относящимся к ее компетенции;

поступившие в Обрнадзор Югры обращения рассмотрены в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

удовлетворенность заявителей результатами рассмотрения их обращений и принятыми по ним мерами, поскольку отсутствуют повторные обращения граждан и обращения, содержащие предложения по порядку рассмотрения вопросов;

в работе с обращениями граждан в Службе отсутствует судебная практика привлечения к ответственности должностных лиц Обрнадзора Югры за нарушение порядка рассмотрения обращений.

 

Опубликовано: 20.04.2020 09:59        Обновлено: 16.12.2020 12:30