Размер:
Цвет:

Информация о результатах рассмотрения обращений граждан за IV квартал 2019 года


Служба по контролю и надзору в сфере образования

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Анализ рассмотренных за IV квартал 2019 года

обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, адресованных в Службу по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также результатов

рассмотрения и принятых мер

г. Ханты-Мансийск

январь 2020 года

СОДЕРЖАНИЕ

1.

Динамика поступления в адрес Службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обращений граждан (юридических лиц)………………………………..  

3

2.

Форма поступления обращений…………………………………………

4

3.

Каналы поступления обращений……………………...……………........

4

4.

Характеристика запросов информации…………………………………

5

5.

Динамика поступления повторных обращений………………………..

5

6.

Социальное положение заявителей, обратившихся в Обрнадзор Югры…

5

7.

Динамика поступления коллективных обращений……………………

6

8.

Динамика поступления обращений от юридических лиц…………….

6

9.

Поступление обращений для рассмотрения из других органов власти….

6

10.

Личный прием граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц…………………………………………………………..

7

11.

Динамика поступления вопросов, содержащихся в обращениях…….

7

12.

Предметы ведения (уровень компетенции) по вопросам, содержащимся в обращениях…………………………………………...

7

13.

Характеристика вопросов, содержащихся в обращениях …………….

8

14.

Результаты рассмотрения вопросов, содержащихся в обращениях….

9

15.

Заключительные положения ……………………………………………

10

  1. Динамика поступления в адрес Службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного

    округа – Югры обращений граждан (юридических лиц)

В 4 квартале 2019 года в Службу по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее
также – Служба, Обрнадзор Югры) поступило 65 обращений граждан и юридических лиц (далее – обращения), что в 1,7 раза больше в сравнении с 3 кварталом 2019 года (38 обращений) и аналогичным периодом 2018 года (38 обращений). Данные представлены на рисунке 1.

Рис. 1. Динамика поступления обращений в адрес Обрнадзора Югры

Анализ поступивших за 4 квартал 2019 года обращений показал:

увеличение количества обращений в сравнении с 3 кварталом 2019 года и аналогичным периодом 2018 года;

значительное увеличение количества обращений граждан из Кондинского района (47 обращений за 4 квартал 2019 года);

отсутствие обращений из муниципальных образований автономного округа: Белоярский и Березовский районы, г. Когалым, г. Мегион, Нефтеюганский, Нижневартовский и Октябрьский районы, г. Пыть-Ях,
г. Покачи, г. Радужный, Советский и Ханты-Мансийский районы, г. Урай и
г. Югорск.

Распределение вопросов, поступивших в Обрнадзор Югры в 4 квартале 2019 года, в разрезе муниципальных образований автономного округа представлено на рисунке 2.

Рис. 2. Распределение обращений, поступивших в Обрнадзор Югры в разрезе муниципальных образований автономного округа

  1. Форма поступления обращений

Наибольшее количество обращений (54; 83,1%) в 4 квартале 2019 года направлено заявителями в электронной форме. За 3 квартал 2019 года и 4 квартал 2018 в электронной форме поступило 30 и 32 обращения соответственно.

Сведения о динамике количества обращений по формам поступления за 2017-2019 годы представлена на рисунке 3.

Рис. 3. Динамика количества обращений граждан по формам поступления

  1. Каналы поступления обращений

    Из общего количества (84) вопросов, поступивших на рассмотрение в Обрнадзор Югры в 4 квартале 2019 года 52 вопроса (62%) поступило в Обрнадзор Югры с использованием интерактивного сервиса «Обращения граждан» на официальном сайте Службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

    Почтовым отправлением направлено для рассмотрения 25 вопросов (30%). Лично гражданами доставлены обращения, содержащие в общей сложности 3 вопроса (3%).

    Четыре вопроса (5%) было переадресовано другими органами власти с использованием электронного документооборота.

    Такие каналы связи, как сетевой справочный телефонный узел автономного округа и Российской Федерации, заявителями для направления запросов не использовались.

    Динамика поступления обращений в Обрнадзор Югры в 4 квартале 2019 года в разрезе каналов связи представлена в таблице 1.

    Таблица 1.

Каналы связи

4 кв.

2019

(доля в %)

3 кв.

2019

(доля в %)

4 кв.

2018

(доля в %)

Сеть «Интернет»

62

60,5

47,4

Каналы электронного обмена

5

0

0

Почтовое отправление

30

39,5

44,7

Лично

3

0

5,3

  1. Характеристика запросов информации

За отчетный период с запросом документов и материалов в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 10 Федерального закона
от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №59-фз) рассмотрено 8 обращений.

В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращений граждан, поступивших в Обрнадзор Югры, запросы направлялись в адрес ЧУДОД СШОР "Нефтяник", органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории муниципальных образований:
г. Нефтеюганск, Кондинский район, г. Ханты-Мансийск, Сургутский район.

Запросы направлены в целях предоставления информации и документов образовательных учреждений, необходимых для рассмотрения обращений.

5. Динамика поступления повторных обращений граждан

В адрес Обрнадзора Югры в 4 квартале 2019 года повторные обращения не поступали.

6. Социальное положение заявителей, обратившихся

в Обрнадзор Югры

Структура заявителей по социальному положению в отчетном периоде в сравнении с 4 кварталом 2018 года и 3 кварталом 2019 года представлена в таблице 2.

Таблица 2

Структура заявителей по социальному положению в отчетном периоде в сравнении с 4 кварталом 2018 года и 3 кварталом 2019 года

Социальный статус

4 кв. 2019

(кол-во)

4 кв. 2019

(доля в %)

3 кв. 2019

(кол-во)

3 кв. 2019

(доля в %)

Не указавшие социальный статус

44

67,7

14

36,9

Семья с детьми

12

17,9

11

28,9

Пенсионер

7

10,45

10

26,4

Рабочий

1

1,5

1

2,6

Служащий

1

1,5

1

2,6

Студент, учащийся

0

0

1

2,6

Домохозяйка

0

0

0

0

Безработный

0

0

0

0

Предприниматель

0

0

0

0

Творческая и научная интеллигенция

0

0

0

0

Осужденный

0

0

0

0

Военнослужащий

0

0

0

0

За отчетный период в адрес Обрнадзора Югры из числа граждан, указавших свой социальный статус, чаще всего обращались семьи с детьми (17,9%) и пенсионеры (10,45%).

Доля граждан, не указавших свой социальный статус, при направлении обращений в 4 квартале 2019 года в сравнении с предыдущим периодом 2019 года, заметно возросла.

  1. Динамика поступления коллективных обращений

    В отчетный период 2019 года в Обрнадзор Югры коллективные обращения граждан не поступали.

  1. Динамика поступления обращений от юридических лиц

За отчетный период юридическими лицами направлено в Службу 3 обращения. Динамика поступления обращений от юридических лиц представлена на рисунке 4.

Рис. 4. Динамика поступления обращений от юридических лиц

На основе представленных данных отмечается несущественное увеличение количества обращений юридических лиц по сравнению с 4 кварталом 2018 года и сокращение к 3 кварталу 2019 года.

Заявители обращались за разъяснениями законодательства об образовании, лицензионных требований.

  1. Поступление обращений граждан для рассмотрения из других государственных органов

    За отчетный период в Обрнадзор Югры переадресовано для рассмотрения по существу 36 вопросов, содержащихся в обращениях граждан, из следующих органов государственной власти и должностных лиц:

    Департамент образования и молодежной политики ХМАО – Югры (2 вопроса);

    Общественная палата Югры (11 вопросов);

    Органы прокуратуры автономного округа (11 вопросов);

    Уполномоченный по правам человека (2 вопроса);

    Департамент здравоохранения автономного округа (1 вопрос);

    Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
    (8 вопросов);

    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора (1 вопрос).

    Количество вопросов, поступивших для рассмотрения по существу в Обрнадзор Югры в 4 квартале 2019 года из других органов государственной власти и должностных лиц, увеличилось по сравнению с третьим кварталом 2019 в 1,7 раза.

10. Личный прием граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц

В 4 квартале 2019 года руководителем Службы, заместителями руководителя Службы и руководителями структурных подразделений Службы проведено 5 личных приема граждан, что незначительно выше показателя за 3 квартал 2019 года (3 личных приема).

В 4 квартале 2019 года в ходе личных приемов заявители обращались за разъяснениями по вопросам лицензирования образовательной деятельности и соблюдения лицензионных требований. По всем вопросам заявителям даны исчерпывающие разъяснения норм законодательства в ходе личного приема, направление письменных ответов не требовалось.

11. Динамика поступления вопросов, содержащихся в обращениях граждан

Вопросы, поступившие в 4 квартале 2019 года на рассмотрение в Обрнадзор Югры, содержали заявления граждан. Предложения и жалобы граждан в адрес Обрнадзора Югры в отчетный период не поступали, что свидетельствует о сокращении количества жалоб в сравнении с аналогичными периодами 2017, 2018 годов.

Общее количество вопросов, содержащихся в поступивших в отчетный период обращениях граждан, составило – 84, из них:

48 вопросов, содержащихся в обращениях, поступили на рассмотрение в Обрнадзор Югры непосредственно от заявителей;

36 вопросов, содержащихся в обращениях, поступили на рассмотрение в Обрнадзор Югры из других органов государственной власти.

12. Предметы ведения (уровень компетенции) по вопросам, содержащимся в обращениях

В 4 квартале 2019 года из 84 вопросов, содержащихся в обращениях, решение которых находится в ведении автономного округа – 70 (83%), в ведении Российской Федерации – 3 (4%), вопросы местного значения – 11 (13%).

Сохраняется тенденция направления заявителями обращений в адрес Службы по вопросам, не относящимся к ее компетенции. За отчетный период из 84 вопросов, содержащихся в обращениях, 40 вопросов (47,6%) Обрнадзором Югры направлены для рассмотрения в органы государственной власти и местного самоуправления, в компетенцию которых входило решение поставленных в обращении вопросов.

13. Характеристика вопросов, содержащихся в обращениях

Большинство поступивших в Обрнадзор Югры в отчетный период вопросов относятся к тематическому разделу (в соответствии с Типовым общероссийским классификатором обращений граждан, организаций и общественных объединений) «Социальная сфера» (76% от общего количества вопросов).

Данные о тематике и количестве вопросов, содержащихся в обращениях, поступивших в Обрнадзор Югры в 4 квартале 2019 года в сравнении с 3 кварталом 2019 года, представлены в таблице 3.

Таблица 3

Тематика и количество вопросов, содержащихся в обращениях, рассмотренных Обрнадзором Югры в 4 квартале 2019 года в сравнении с 3 кварталом 2019 года

Вопросы

4 кв. 2019 г.

3 кв. 2019 г.

Разница

(+,-)

«Социальная сфера», «Образование. Наука. Культура»

1.

Доставка обучающихся

2 (2,4%)

3 (4,8%)

-2,4%

2.

Контроль качества и надзор в сфере образования

11 (13,1%)

11 (17,7%)

-4,6%

3.

Конфликтные ситуации в образовательных организациях

8 (9,5%)

5 (8,1%)

+1,4%

4.

Культурно-досуговая деятельность обучающихся

1 (1,2%)

9 (14,5%)

-13,3%

5.

Материально-техническое и информационное обеспечение образовательного процесса

1 (1,2%)

1 (1,6%)

-0,4%

6.

Образовательные стандарты, требования к образовательному процессу

22 (26,2%)

13 (20,9%)

+5,3%

7.

Переподготовка и повышение квалификации педагогических работников

1 (1,2%)

1 (1,6%)

-0,4%

8.

Питание обучающихся

2 (2,4%)

6 (9,7%)

-7,3%

9.

Условия проведения образовательного процесса

4 (4,8%)

2 (3,2%)

+1,6%

10.

Поступление в образовательные организации

1 (1,2%)

1 (1,6%)

-0,4%

11.

ГИА

2 (2,4%)

0

+2,4%

12.

Образование, полученное в иностранном государстве

1 (1,2%)

0

+1,2%

«Социальная сфера», «Труд (за исключением международного сотрудничества)»

13.

Трудовые конфликты. Разрешение трудовых споров

3 (3,6%)

1 (1,6%)

+2%

«Социальная сфера», «Социальное обеспечение и социальное страхование»

14.

Пенсии

1 (1,6%)

0

+1,6%

15.

Выплата заработной платы

2 (2,4%)

0

+2,4%

«Социальная сфера», «Права и обязанности родителей и детей»

16.

Опека и попечительство

1 (1,6%)

0

+1,6%

17.

Права и обязанности родителей и детей

1 (1,6%)

0

+1,6%

«Социальная сфера», Здравоохранение»

18.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения

6 (7,1%)

0

+7,1%

«Оборона, безопасность, законность», «Безопасность общества»

19.

Частная детективная и охранная деятельность

1 (1,6%)

0

+1,6%

«Государство, общество, политика», «Обращения, заявления и жалобы граждан»

20.

Почтовое отправление или электронное сообщение, не имеющее смысла или содержащее рассуждения общего характера – не являющееся обращением

2 (2,4%)

0

+2,4%

«Государство, общество, политика», «Общие вопросы государственного управления»

21.

Лицензирование. Деятельность по оформлению лицензии

2 (1,6%)

1 (1,6%)

0

«Экономика», «Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды», «Хозяйственная деятельность»

22.

Загрязнение окружающей среды, сбросы, выбросы, отходы

6 (7,1%)

0

+7,1%

23.

Коммунальное хозяйство

1 (1,6%)

0

+1,6%

Наибольший интерес у граждан вызвали вопросы «Образовательные стандарты, требования к образовательному процессу» (26,2%) и «Контроль качества и надзор в сфере образования» (13,1%).

Анализ динамики доли вопросов от общего количества, поступивших на рассмотрение в Обрнадзор Югры в 4 квартале 2019 года в сравнении с 3 кварталом 2019 года, не показал значительных (более 10%) отклонений в большую сторону.

14. Результаты рассмотрения вопросов, содержащихся в обращениях

За отчётный период Обрнадзором Югры рассмотрено 47 вопросов. Все обращения рассмотрены Службой своевременно, без нарушения установленного законодательством срока. Результаты рассмотрения представлены в таблице 4.

Таблица 4

Результаты рассмотрения обращений в 3 квартале 2019 года

Результат рассмотрения

3 кв.2019 г.
(кол-во вопросов/доля %)

4 кв.2019 г.
(кол-во вопросов/доля %)

Поддержано

2 (6,3%)

7 (14,9%)

Не поддержано

0 (0%)

0 (0%)

Разъяснено

27 (84,4%)

32 (68,1%)

Оставлено без ответа автору

3 (9,4%)

8 (17%)


По результатам рассмотрения обращений приняты решения «поддержано» по 7 вопросам, что составляет 14,9% от общего количества принятых решений.

По 32 вопросам даны разъяснения (68,1% от общего количества принятых решений).

Решение «не поддержано» Обрнадзором Югры при рассмотрении не принималось.

По 8 вопросам Обрнадзором Югры принято решение «оставить без ответа автору» в соответствии с нормами пункта 5 статьи 5 и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В конце отчетного периода на рассмотрении находятся 3 вопроса.

На каждый вопрос, направленный по компетенции в Обрнадзор Югры, дается исчерпывающий ответ с указанием норм законодательства.

По итогам рассмотрения обращений Обрнадзором Югры в 4 квартале 2019 года приняты следующие меры реагирования:

№ п/п

Принятые меры

Количество

1.

Направлена информация в адрес учредителей образовательных организаций с указанием необходимости принятия мер

1

2.

Направлена информация в адрес образовательной организации с указанием необходимости принятия мер

4

3.

Направлена информация в УМВД для принятия мер реагирования

1

4.

Прекращено рассмотрение ранее направленного обращения

1

15. Заключительные положения

Анализ рассмотренных Службой в 4 квартале 2019 года обращений, а также результатов их рассмотрения и принятых мер показал следующее:

активность населения по вопросам, относящимся к компетенции Обрнадзора Югры, в сравнении с предыдущим периодом (3 квартал 2019 года) и аналогичным периодом 2018 года возросла в 1,7 раза;

большинство обращений поступает в Обрнадзор Югры в форме электронного документа;

сохраняется тенденция направления заявителями обращений в адрес Службы по вопросам, не относящимся к ее компетенции;

поступившие в Обрнадзор Югры обращения рассмотрены в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

анализ содержания обращений граждан, поступивших в Обрнадзор Югры в 4 квартале 2019 года, свидетельствует об удовлетворенности заявителей результатами рассмотрения и принятыми мерами, поскольку жалобы на действия должностных лиц Службы при рассмотрении обращений в 2019 году не поступали;

в работе с обращениями граждан в Службе отсутствует судебная практика привлечения к ответственности должностных лиц Обрнадзора Югры за нарушение порядка рассмотрения обращений.


Опубликовано: 20.01.2020 16:12        Обновлено: 28.10.2020 16:51