Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Информация о результатах рассмотрения обращений граждан за II квартал 2018 года

Служба по контролю и надзору в сфере образования

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Анализ рассмотренных за 2 квартал 2018 года

обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, адресованных в Службу по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного  округа – Югры, а также результатов

рассмотрения и принятых мер

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Ханты-Мансийск

июль 2018 г.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. Динамика поступления в адрес Службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обращений граждан (юридических лиц)………………………………………………….. 3

2. Форма поступления обращений ………..…………………………………..4

3. Каналы поступления обращений …………………………………………. 5

4. Характеристика запросов информации ……………………………………6

5. Динамика поступления повторных обращений ……………...…………...6

6. Социальное положение заявителей, обратившихся в Обрнадзор Югры...6

7. Динамика поступления коллективных обращений ……………………….7

8. Динамика поступления обращений от юридических лиц ………………..7

9. Поступление обращений для рассмотрения из других органов власти …8

10. Динамика поступления вопросов, содержащихся в обращениях…….....8

11. Предметы ведения (уровень компетенции) по вопросам, содержащимся в обращениях …………………………………………………………………..9

12. Характеристика вопросов, содержащихся в обращениях ………………9

13. Результаты рассмотрения вопросов, содержащихся в обращениях …..10

14. Заключительные положения …………………………………………….11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.     Динамика поступления в адрес Службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного

округа – Югры обращений граждан (юридических лиц)

 

Количество поступивших во II квартале 2018 года в Службу по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – Служба, Обрнадзор Югры) обращений граждан и юридических лиц (24 обращения) (далее – обращения граждан) сократилось в 2,46 раза по сравнению со II кварталом 2017 года (59 обращений граждан) и в 1,1 раза по отношению к аналогичному периоду 2016 года (26 обращений граждан). Данные представлены в диаграмме 1.

 

Диаграмма 1

Динамика поступления обращений граждан в адрес Обрнадзора Югры

за II квартал 2016-2018 гг.

в 2,46 раза


в 1,1 раза


 

Анализ поступивших за II квартал 2018 года обращений граждан показал:

сократилось количество обращений в сравнении с аналогичными периодами 2016, 2017 гг., что показывает наметившуюся тенденцию снижения активности граждан по вопросам, относящимся к компетенции Обрнадзора Югры;

 в сравнении со II кварталом 2017 года в 2,2 раза уменьшилось количество обращений, переадресованных для рассмотрения в Обрнадзор Югры другими органами государственной власти (11 – во II квартале 2018 года, 24 - во II квартале 2017 года);

уменьшилось количество обращений из муниципальных образований автономного округа: Ханты-Мансийск – в 9 раз; Нижневартовск, Урай – в 5 раз; Советский, Сургутский и Нефтеюганский районы – в 3 раза; Когалым, Нягань, Мегион – в 2 раза; Сургут – в 1,7 раза;

возросла активность граждан по обращениям в муниципальных образованиях автономного округа: Нефтеюганск – в 3 раза, Октябрьский район – в 2 раза;

отсутствовали обращения из муниципальных образований автономного округа:  Березовский район, Белоярский район, Кондинский район, Радужный, Урай, Покачи, Мегион, Когалым.

Статистика по уровню активности населения в городских округах и муниципальных районах автономного округа за II квартал 2018 года, в сравнении с аналогичными периодами 2016, 2017 годов, представлена в диаграмме 2.

 

Диаграмма 2

«Распределение обращений, поступивших в Обрнадзор Югры в разрезе муниципальных образований автономного округа».

 

2.     Форма поступления обращений

 

Во II квартале 2018 года равное количество обращений поступило в форме электронного документа и в письменной форме (по 12 обращений, 50%). Динамика количества обращений по формам их поступления за II квартал 2016-2018 годов представлена в диаграмме 3.

 

Диаграмма 3

Динамика количества обращений по формам поступления

за II квартал 2016-2018 гг.

 

 

Как следует из диаграммы 3, во II квартале 2018 года уменьшилось количество поступивших обращений:

в письменной форме на 33% в сравнении со II кварталом 2017 года;

в форме электронного документа на 71% по отношению ко II кварталу 2017 года и 25% - ко II кварталу 2016 года.

 

3.     Каналы поступления обращений

 

При направлении обращений в Обрнадзор Югры во II квартале 2018 года заявители в основном использовали сеть Интернет (9 обращений или 38%), что обусловлено востребованностью раздела «Личный кабинет» интерактивного сервиса «Обращения граждан» на едином официальном сайте государственных органов автономного округа.

По каналам электронного обмена (межведомственный электронный документооборот) от иных органов власти в адрес Службы поступило 3 обращения (12%).

Почтовым отправлением направлено 10 обращений (42%), из них 7 обращений переадресовано иными органами государственной власти.

Реже используется факсимильная связь и услуги курьера (по 1 обращению).

Динамика поступления обращений в Обрнадзор Югры во II квартале 2018 года в разрезе каналов связи представлена в таблице 1.

Таблица 1.

Каналы связи

2018 (кол-во)

2018

(доля в %)

2017 (кол-во)

2017

(доля в %)

Сеть «Интернет»

9

37,5

33

56

Каналы электронного обмена

3

12,5

8

13,5

Почтовое отправление

10

42

18

30,5

Факсимильная связь

1

4

0

0

Курьер

1

4

0

0

Всего

24

100

59

100

 

Сокращение количества обращений, поступивших в Обрнадзор Югры в электронном виде, в сравнении с аналогичным периодом 2017 года связано с использованием органами государственной власти почтовой связи при переадресации обращений для рассмотрения в Обрнадзор Югры.

 

4.                Характеристика запросов информации

 

За отчетный период с запросом документов и материалов в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006                      № 59-ФЗ Обрнадзором Югры рассмотрено 15 обращений.  

В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращений граждан, поступивших в Обрнадзор Югры, запросы направлялись в адрес Депздрава Югры, ЧУДО «Образовательный центр «Перезагрузка», АНОДПО «Институт дистанционного обучения», органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории муниципальных образований: Сургут, Сургутский район, Октябрьский район, Лангепас, Нягань, Нижневартовский район, Нефтеюганск, Югорск.

Запросы содержали вопросы о предоставлении информации и документов образовательных учреждений, регламентирующих правила приема в учреждение на обучение, порядок перевода обучающихся из класса в класс, разрешение конфликтных ситуаций и др.

 

5.     Динамика поступления повторных обращений граждан

 

Во II квартале 2018 года повторные обращения в адрес Обрнадзора Югры не поступали, что свидетельствует об удовлетворенности заявителей результатами рассмотрения их обращений и принятыми по ним мерами.

 

6.           Социальное положение заявителей, обратившихся в Обрнадзор Югры

 

Структура заявителей по социальному положению в отчетном периоде в сравнении с аналогичными периодами 2016-2017 гг. существенно не изменилась.

Основная доля поступивших во II квартале 2018 года в Обрнадзор Югры обращений приходится на обращения от:

родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников образовательных организаций – 14 обращений (58% от общего количества поступивших обращений во II квартале 2018 года);

педагогических работников образовательных организаций – 5 (21%);

предпринимателей – 4 (17%);

не указано социальное положение - 1 (4%).

Вместе с тем во II квартале 2018 года не поступали обращения от обучающихся образовательных организаций.

 

 

 

7.     Динамика поступления коллективных обращений

 

Во II квартале 2018 года в Обрнадзор Югры поступило 2 коллективных обращения, что составило 8% от общего количества поступивших обращений.

Динамика поступления в Обрнадзор Югры коллективных обращений в 2016-2018 годах представлена на диаграмме 4.

Диаграмма 4.

Динамика поступления в Обрнадзор Югры коллективных обращений

Таким образом, во II квартале 2018 года, в сравнении с аналогичными периодами 2016, 2017 годов, наблюдается незначительное увеличение количества коллективных обращений.

Тематика коллективных обращений сводится к вопросам разрешения конфликтных ситуаций, возникающих в коллективах образовательных организаций.

 

8.     Динамика поступления обращений от юридических лиц

 

Во II квартале 2018 года юридическими лицами направлено в Службу 4 обращения.

Динамика поступления обращений от юридических лиц представлена в диаграмме 5.

Диаграмма 5.

Динамика поступления обращений от юридических лиц

Юридическими лицами направлены обращения по следующим вопросам: соответствие квалификации педагогических работников установленным требованиям, оформление образовательных отношений, соблюдение требований к образовательному процессу.

9.     Поступление обращений для рассмотрения из других

органов власти

 

За отчетный период в Обрнадзор Югры поступило на рассмотрение 11 обращений из следующих органов государственной власти и должностных лиц:

Министерство образования и науки Российской Федерации – 2 обращения;

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки – 2 обращения;

органы прокуратуры – 3 обращения;

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта – 1 обращение;

Департамент образования и молодежной политики автономного округа – 1 обращение;

Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре – 1 обращение;

Уполномоченный по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре – 1 обращение.

Отмечается стабильность переадресации обращений перечисленными органами власти и должностными лицами на протяжении последних трех лет. Количество обращений, поступивших на рассмотрение в Обрнадзор Югры из других органов государственной власти, уменьшилось по сравнению со II кварталом 2017 года на 13 обращений. В сравнении со II кварталом 2016 года данный показатель увеличился на 7 обращений.

 

10. Динамика поступления вопросов, содержащихся в обращениях

 

Поступившие во II квартале 2018 года на рассмотрение в Обрнадзор Югры обращения (24) можно классифицировать по следующим видам: заявление – 5; жалоба – 19; предложение – 0 (в 2016 году заявлений – 22, жалоб – 4; в 2017 году заявлений – 50, жалоб – 9).

Общее количество вопросов, содержащихся в обращениях граждан, составило – 32, из них:

18 вопросов, содержащихся в обращениях граждан, поступили на рассмотрение непосредственно в Обрнадзор Югры;

14 вопросов, содержащихся в обращениях граждан, поступили на рассмотрение в Обрнадзор Югры из других органов государственной власти и должностных лиц.

Во II квартале 2018 года отмечается снижение количества заявлений на 90% по сравнению со II кварталом 2017 года и на 77% по сравнению со II кварталом 2016 года. В основном заявления содержали просьбу граждан о разъяснении вопросов в сфере образования (лицензирование образовательной деятельности, соответствие квалификации педагогических работников установленным требованиям, оформление образовательных отношений, соблюдение требований к образовательному процессу).

Во II квартале 2018 года отмечается увеличение количества поступления жалоб на 47% по сравнению со II кварталом 2017 года и на 78% по сравнению со II кварталом 2016 года. Большинство вопросов по поступившим жалобам связано с приемом в образовательные организации, нарушением прав учащихся и педагогических работников образовательных организаций.

 

11.  Предметы ведения (уровень компетенции) по вопросам, содержащимся в обращениях

 

Решение вопросов, поставленных в обращениях граждан, находится в ведении автономного округа и муниципальных образований автономного округа. Вопросы, разрешение которых находится в ведении Российской Федерации, во II квартале 2018 года в Службу не поступали.

         Общее количество граждан, заинтересованных в решении вопросов, составляет 24  человека.

Сохраняется тенденция направления заявителями обращений в адрес Службы по вопросам, не относящимся к ее компетенции. За II квартал 2018 года из 34 вопросов, содержащихся в обращениях, 6 вопросов (18%) Обрнадзором Югры направлены для рассмотрения в органы государственной власти, в компетенцию которых входило решение поставленных в обращении вопросов:

Департамент образования и молодежной политики                     Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – 1 вопрос;

Государственная инспекция труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре – 2 вопроса;

Роспотребнадзор по ХМАО – Югре – 2 вопроса;

Управление образования администрации Советского района – 1 вопрос.

 

12. Характеристика вопросов, содержащихся в обращениях

 

Обрнадзором Югры во II квартале 2018 года рассматривались вопросы тематического раздела «Социальная сфера», тематики «Образование. Наука. Культура» (в соответствии с Типовым общероссийским тематическим классификатором обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц).

Классификация вопросов, содержащихся в обращениях граждан, поступивших на рассмотрение в Обрнадзор Югры во II квартале 2018 года, включает:

 

п.п.

Виды вопросов

Количество вопросов

1

Дошкольное образование

5

2

Среднее общее образование

5

3

Начальное общее образование

3

4

Основное общее образование

2

5

Требования к образовательному процессу

2

6

Качество товаров. Защита прав потребителей

2

7

Поступление в образовательные организации

2

8

Трудовые конфликты. Разрешение трудовых споров

2

9

Заработная плата педагогических работников

2

10

Права и обязанности родителей и детей

1

11

Деятельность центров дополнительного образования (домов культуры, творческих коллективов, центров)

1

12

Дополнительное профессиональное образование

1

13

Доставка обучающихся

1

14

Питание обучающихся

1

15

Конфликтные ситуации в образовательных организациях

1

16

Лицензирование. Деятельность по оформлению лицензии

1

 

Наибольший интерес у граждан вызывают вопросы, возникающие при реализации программ дошкольного образования и среднего общего образования, связанные чаще всего с организацией образовательного процесса и возникновением конфликтных ситуаций в образовательных организациях (31% от общего количества вопросов).

13.  Результаты рассмотрения вопросов, содержащихся в обращениях

 

За отчётный период Обрнадзором Югры рассмотрено 24 обращения граждан.  Все обращения рассмотрены в срок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Результаты рассмотрения обращений представлены в диаграмме 6.

 

Диаграмма 6.

Результаты рассмотрения обращений за II квартал 2018 года

По 25 вопросам, содержащимся в обращениях, даны разъяснения (96% от общего количества принятых решений).

Решение «поддержано» принято Обрнадзором Югры при рассмотрении во II квартале 2018 года 1 вопроса, связанного с деятельностью частной образовательной организации. По данному вопросу Обрнадзором Югры приняты меры, направленные на устранение допущенных образовательной организацией нарушений законодательства об образовании.

Решение «Не поддержано» Обрнадзором Югры при рассмотрении во II квартале 2018 года обращений не принималось.

По одному обращению в Обрнадзор Югры поступила положительная оценка результатов его рассмотрения со стороны автора.

На каждый вопрос, направленный по компетенции в Обрнадзор Югры, дается исчерпывающий ответ с указанием норм законодательства.

В работе с обращениями граждан в Службе отсутствует судебная практика привлечения к ответственности должностных лиц Обрнадзора Югры за нарушение порядка рассмотрения обращений.

14. Заключительные положения

 

Анализ рассмотренных Службой во II квартале 2018 года обращений граждан и юридических лиц, а также результатов их рассмотрения и принятых мер показывает, что:

граждане при направлении обращений в основном используют интерактивный сервис «Обращения граждан» единого сайта государственных органов автономного округа;

сохраняется тенденция направления заявителями обращений в адрес Службы по вопросам, не относящимся к ее компетенции;

активность населения по обращениям, в сравнении с аналогичными периодами 2016-2017 годов, снизилась в 1,1 раза и 2,46 раза соответственно.

Опубликовано: 20.07.2018 19:54        Обновлено: 06.09.2018 19:57