Методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и включение в кадровый резерв Службы по контролю и надзору в сфере образования
МЕТОДИКА
проведения конкурсов на замещение вакантных должностей
государственной гражданской службы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры и включение в кадровый резерв Службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
I. Общие положения
1.1. Настоящая методика направлена на повышение объективности и прозрачности конкурсной процедуры и формирование профессионального кадрового состава государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – гражданская служба) при проведении в Службе по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Служба) конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв Службы (далее – конкурсы, кадровый резерв).
1.2. Конкурсы проводятся в целях оценки профессионального уровня граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсах (далее – кандидаты), а также их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей гражданской службы (далее – квалификационные требования, оценка кандидатов).
II. Подготовка к проведению конкурсов
2.1. Подготовка к проведению конкурсов предусматривает методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов согласно приложению 1, 2 (далее – методы оценки).
2.2. Методы оценки должны позволить оценить профессиональный уровень кандидатов в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности, такие профессиональные и личностные качества, как стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональная эффективность, гибкость и готовность к изменениям, - для всех кандидатов, а также лидерство и принятие управленческих решений - дополнительно для кандидатов, претендующих на замещение должностей гражданской службы категории «руководители» всех групп должностей и категории «специалисты» главной и ведущей групп должностей.
2.3. В целях повышения объективности и независимости работы конкурсной комиссии по решению руководителя Службы проводится периодическое обновление ее состава.
2.5. При подготовке к проведению конкурсов отделом правового обеспечения, государственной гражданской службы и кадровой работы уточняется участие в составе конкурсной комиссии представителей научных, образовательных и других организаций, привлекаемых в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой (далее – независимые эксперты).
III. Объявление конкурсов и предварительное
тестирование претендентов
3.1. На официальном сайте Службы и федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе (далее - объявление о конкурсе).
3.2. Объявление о конкурсе должно включать в себя помимо сведений, предусмотренных пунктом 3.2. Порядка, сведения о методах оценки, а также положения должностного регламента гражданского служащего, включающие должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
3.3. В целях повышения доступности для претендентов информации о применяемых в ходе конкурсов методах оценки, а также мотивации к самоподготовке и повышению профессионального уровня претендента он может пройти предварительный квалификационный тест вне рамок конкурса для самостоятельной оценки им своего профессионального уровня (далее - предварительный тест), о чем указывается в объявлении о конкурсе.
3.4. Предварительный тест включает в себя задания для оценки уровня владения претендентами государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, проектного управления, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий.
3.5. Предварительный тест размещается на официальном сайте Службы.
3.6. Результаты прохождения претендентом предварительного теста не могут быть приняты во внимание конкурсной комиссией и не могут являться основанием для отказа ему в приеме документов для участия в конкурсе.
IV. Проведение конкурсов
4.1. Для оценки профессиональных и личностных качеств граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (во втором этапе) на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, конкурсе для включения в кадровый резерв (далее – конкурс) в Службе, могут применяться методы, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, включая тестирование, индивидуальное собеседование.
4.2. Применение следующих методов является обязательным: тестирование, индивидуальное собеседование. При этом соблюдение указанной последовательности в оценке кандидатов по данным методам также является обязательной. Необходимость применения иных методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов определяется конкурсной комиссией для проведения конкурса (далее - конкурсная комиссия).
4.3. Тестирование проводится по перечню теоретических вопросов на знание Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, правил русского языка, основ проектного управления, а также иных теоретических вопросов, связанных с предполагаемой профессиональной служебной деятельностью кандидата.
Вопросы для проведения тестирования подготавливаются отделом правового обеспечения, государственной гражданской службы и кадровой работы. Перечень вопросов для тестирования утверждается приказом Службы.
Тестирование проводится непосредственно в месте проведения второго этапа конкурса, с использованием компьютера.
Кандидат отвечает на вопросы теста в присутствии членов конкурсной комиссии. Время на выполнение кандидатом тестового задания не должно превышать 60 минут. В ходе тестирования не допускается использование кандидатом специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидата за пределы помещения, в котором проходит тестирование.
Оценка теста проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов в процентах от общего числа вопросов.
Оценка «отлично» ставится при условии 80 и более процентов правильных ответов (10 баллов). Оценка «хорошо» ставится при условии 60–79 процентов правильных ответов (8 баллов), удовлетворительно 50 – 59 (5 баллов). Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответил на 50 и более процентов заданных вопросов. Результаты тестирования оформляются в краткой информации с указанием фамилии, имени, отчества кандидата и набранных баллов.
4.4. Индивидуальное собеседование с кандидатом проводится членами конкурсной комиссии. Целью собеседования являются выявление и оценка профессиональных и личностных качеств кандидата. Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы, направленные на выявление его компетенций и установление соответствия знаний и умений кандидата, требуемым для замещения вакантной должности государственной гражданской службы, знаниям и умениям, согласно утвержденному должностному регламенту. Члены конкурсной комиссии также оценивают кандидата по полноте и правильности ответов на вопросы, умению доказывать, убеждать, отстаивать свою правоту, знанию русского языка и степени владения им.
Индивидуальное собеседование с кандидатом оценивается по десятибалльной шкале.
По окончанию индивидуального собеседования с кандидатом каждый член конкурсной комиссии заносит в конкурсный бюллетень (приложение 3), результат оценки кандидата при необходимости с краткой мотивировкой, обосновывающей принятое членом конкурсной комиссии решение.
Принятие решения конкурсной комиссией об определении победителя конкурса без проведения очного индивидуального собеседования конкурсной комиссии с кандидатом не допускается.
Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по правильности ответов и предложенных решений, активности в ходе дискуссии, самостоятельности суждений, манере общения, навыкам публичного выступления, знанию русского языка и степени владения им.
4.5. При индивидуальном собеседовании, оценке других конкурсных заданий, члены конкурсной комиссии присуждают кандидату от 1 до 10 баллов.
Итоговый балл кандидата определяется как сумма среднего арифметического баллов, выставленных кандидату членами конкурсной комиссии по результатам индивидуального собеседования и баллов, набранных кандидатом по итогам тестирования.
4.6. По результатам сопоставления итоговых баллов кандидатов формируется рейтинг кандидатов.
4.7. Решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурса на вакантную должность (кандидата (кандидатов) для включения в кадровый резерв) принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
4.8. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы (приложение 4) и протоколом заседания конкурсной комиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв (приложение 5).
Указанное решение (протокол) содержит рейтинг кандидатов с указанием набранных баллов и занятых ими мест по результатам оценки конкурсной комиссией.
4.9. В кадровый резерв конкурсной комиссией могут рекомендоваться кандидаты из числа тех кандидатов, общая сумма набранных баллов которых составляет не менее 50 процентов максимального балла.
4.10. Согласие кандидата на его включение в кадровый резерв по результатам конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы оформляется в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.