Информация Службы по контролю и надзору в сфере образования

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об исполнении пунктов 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7 Плана мероприятий по повышению качества образования в общеобразовательных организациях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2015 – 2018 годы

По исполнению пункта 5.1 Плана мероприятий.

«Проведение оценки соответствия содержания и качества подготовки обучающихся федеральным государственным образовательным стандартам в соответствии с федеральным государственным контролем качества образования и государственной аккредитации образовательной деятельности».

При осуществлении Службой по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Служба, Обрнадзор Югры) переданных Российской Федерацией полномочий по федеральному государственному контролю качества образования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, за 2017 год проведена 61 плановая проверка, из них 36 выездных и 25 документарных.

Проверки проводились в целях оценки соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам.

Задачами проверок являлось установление соответствия структуры, условий реализации (в части учебно-методического, информационного и кадрового обеспечения) и результатов освоения основных образовательных программ федеральным государственным образовательным стандартам, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных несоответствий содержания и качества подготовки обучающихся в образовательной организации федеральным государственным образовательным стандартам.

В соответствии с Административным регламентом исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2017 № 546, вступившим в силу 16.07.2017, разработан Порядок проведения контрольных/оценочных процедур при осуществлении федерального государственного контроля качества образования (далее – Порядок) (приказ Обрнадзора Югры от 13.09.2017     № 30-ОД-1281).

Порядок определяет единые организационно-технологические подходы к организации и проведению контрольных/оценочных процедур для учащихся образовательных организаций, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, устанавливает функции исполнителей при их осуществлении.

Проведение контрольных/оценочных процедур осуществляется с сентября 2017 года при проведении всех выездных проверок Службы. За отчётный период проведены контрольные/оценочные процедуры в 13 образовательных организациях.

По результатам проведенной Обрнадзором Югры оценки соответствия содержания и качества подготовки обучающихся федеральным государственным образовательным стандартам в рамках осуществления федерального государственного контроля качества образования в отношении общеобразовательных организаций, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного       округа – Югры, нарушений федеральных государственных образовательных стандартов по программам общего образования не выявлено.

Государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, проводится по результатам аккредитационной экспертизы, которая основана на принципах объективности ее проведения и ответственности экспертов за качество ее проведения.

Предметом аккредитационной экспертизы является определение соответствия содержания и качества подготовки обучающихся
в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам.

За 2017 год Обрнадзором Югры приняты решения о государственной аккредитации 1 общеобразовательной организации, о переоформлении 8 свидетельств о государственной аккредитации общеобразовательных организаций. Отказы в государственной аккредитации образовательной деятельности образовательных организаций в 2017 году отсутствуют.

По исполнению пункта 5.2 Плана мероприятий.

«Размещение на официальном сайте Обрнадзора Югры информации о результатах и типичных нарушениях, выявленных в ходе мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования».

В целях повышения открытости данных о контрольно-надзорных мероприятиях сферы образования Службой ежемесячно на официальном сайте размещается информация о проверках, проведенных в отношении общеобразовательных организаций, расположенных на территории автономного округа, которая включает в себя сведения о результатах и типичных нарушениях, выявленных при осуществлении Службой государственного контроля (надзора), лицензионного контроля.

Информация об исполнении Службой пункта 5.2 Плана мероприятий ежемесячно представлялась в Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (письма от 20.01.2017 № 30-Исх-79, от 20.02.2017 № 30-Исх-431, от 20.03.2017 № 30-Исх-642, от 20.04.2017 № 30-Исх-883, от 19.05.2017 № 30-Исх-1135, от 20.06.2017 № 30-Исх-1380, от 21.07.2017 № 30-Исх-1638, от 18.08.2017 № 30-Исх-1802, от 20.09.2017 № 30-Исх-2067, от 20.10.2017 № 30-Исх-2338, от 20.11.2017 № 30-Исх-2608, от 20.12.2017 № 30-Исх-2896).

По исполнению пункта 5.3 Плана мероприятий.

«Привлечение на постоянной основе аттестованных экспертов для проведения контрольно-надзорных мероприятий».

При осуществлении Службой государственного контроля (надзора), лицензионного контроля за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в соответствии с действующим законодательством привлекаются аттестованные эксперты, имеющие специальные навыки, опыт и знания законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере.

Обрнадзором Югры в 2017 году к проведению мероприятий по контролю в отношении образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, привлекались 48 аттестованных экспертов.

Аттестованные эксперты привлечены к проведению 38 плановых выездных проверок в отношении общеобразовательных организаций, что составляет 100 % от их общего количества.

По исполнению пункта 5.4 Плана мероприятий.

«Привлечение на постоянной основе аккредитованных экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы организаций, осуществляющих образовательную деятельность».

В проведении Обрнадзором Югры аккредитационной экспертизы образовательной деятельности в соответствии с действующим законодательством участвуют эксперты, имеющие необходимую квалификацию в области заявленных для государственной аккредитации основных образовательных программ.

За 2017 год экспертами проведена аккредитационная экспертиза образовательной деятельности 1 общеобразовательной организации. Экспертизе подверглись 2 общеобразовательные программы основного общего, среднего общего образования. Для проведения аккредитационных экспертиз Службой привлечено 2 эксперта, с которыми заключены 2 договора на оказание услуг.

По исполнению пункта 5.5 Плана мероприятий.

«Подготовка инструктивно-методических писем в адрес муниципальных органов управления образованием по предупреждению нарушений, выявленных в ходе государственного контроля (надзора) в сфере образования».

В рамках осуществления государственного контроля (надзора), лицензионного контроля в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ на территории автономного округа, Обрнадзором Югры в 2017 году проводились профилактические мероприятия, направленные на недопущение и устранение нарушений требований законодательства об образовании, несоответствий содержания и качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций федеральным государственным образовательным стандартам, лицензионных требований.

В адрес руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей образовательных организаций Обрнадзором Югры направлено
5 информационно-методических писем, содержащих информацию о:

применении профессиональных стандартов в сфере образования;

порядке размещения информации на официальном сайте общеобразовательных организаций, а также рекомендациях по приведению сайтов в соответствие с установленными требованиями;

типичных несоответствиях, допускаемых образовательными организациями при разработке и утверждении основных образовательных программ, выявленных при осуществлении федерального государственного контроля качества образования (размещен на официальном сайте Службы www.obrnadzor.admhmao.ru в разделе «Документы»);

организации системы оценки качества общего образования: формах, периодичности и порядке проведения аттестации обучающихся в образовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования;

направлении рекомендаций по организации и внесению сведений в Федеральную информационную систему «Федеральный реестр документов об образовании» образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по программам основного общего и среднего общего образования.

По исполнению пункта 5.6 Плана мероприятий.

«Проведение практических семинаров по вопросам соблюдения законодательства об образовании, обеспечения соблюдения лицензионных требований и условий, качества подготовки обучающихся в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами».

Обрнадзором Югры в 2017 году в целях принятия мер предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение нарушений юридическими и должностными лицами законодательства Российской Федерации об образовании организовано и проведено 16 семинаров – совещаний, web-семинаров для руководителей, специалистов муниципальных органов управления образованием, методистов, руководителей и заместителей руководителей образовательных организаций, в том числе негосударственных образовательных организаций, образовательных организаций, подведомственных государственным органам исполнительной власти автономного округа и органам местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности, соблюдения законодательства об образовании, лицензионных требований и условий, качества подготовки обучающихся в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В семинарах приняли участие около тысячи представителей руководящего и педагогического состава организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

По пункту 5.7 Плана мероприятий.

«Проведение заседаний совещательных органов Обрнадзора Югры (Коллегия Обрнадзора Югры, Общественный совет) по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования и мерам, направленным на обеспечение соблюдения законодательства об образовании».

Обрнадзором Югры в 2017 году организовано и проведено:

расширенное заседание Коллегии Службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по теме «Совершенствование результативности и эффективности   контрольно-надзорной деятельности в сфере образования» с участием представителей Прокуратуры автономного округа, Главного управления МЧС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Уполномоченного по правам ребенка Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, членов Общественного совета при Службе, заместителей глав муниципальных образований, курирующих вопросы образования, руководителей муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей профессиональных образовательных организаций;

7 заседаний Общественного совета при Службе, на которых рассмотрены вопросы реализации портфеля проектов «Осуществление контрольно-надзорной деятельности»; эффективности основных направлений деятельности Службы за 2016 год, задачах и приоритетных направлениях работы на 2017 год; о результатах контроля за соблюдением порядка проведения государственной итоговой аттестации, в том числе единого государственного экзамена, по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в досрочный и основной периоды.